（五）鼓勵支持縣域建築業發展。把縣域建築業做為產業發展的重要層次，加強指導和服務，推動縣域建築業加快發展。鼓勵各縣市區制定激勵政策，扶持當地建築業發展。鼓勵各縣市區建築業企業加強隊伍整合，加大管理和服務，擴大勞務輸出規模，提高產業貢獻率。
三、切實抓好質量安全，築牢產業發展生命線
工程質量安全是工程建設的永恆主題。今後一個時期，隨著國家和我市城鎮化對基礎設施投資的加大，一大批面向基層、惠及民眾的民生工程和重點項目陸續上馬，確保工程質量安全尤為重要，必須常抓不懈。
（一）全面加強工程質量管理。以落實工程質量責任制和健全質量信用體系為重點，實施"精品工程"戰略，開展魯班獎、國優工程、"泰山杯"和"天衢杯"獎評選活動，樹立行業質量標桿，不斷滿足市場需求。2011年力爭實現我市"魯班獎"或國優工程零的突破。
（二）嚴格落實安全生產管理。認真貫徹國家、省關於加強安全生產一系列檔案精神，積極開展"安全生產基層基礎建設年""安全生產月"和"安全生產齊魯行"活動，全面落實安全生產責任制，進一步提高建設、施工、監理等市場主體安全生產責任意識。今年是市建委提出的三年消滅不合格工地的最後一年，要加大監管力度，確保如期完成目標任務。深入開展深基坑、高支模、腳手架和起重機械等專項整治活動，突出抓好各類開發區、城鄉結合部、村鎮建設等重點領域的安全治理工作，加大違法違規行為處罰力度，確保全全生產形勢持續穩定。要切實保障安全生產資金投入，提高企業安全生產條件，繼續推進農民工工傷保險和意外傷害保險，提高企業安全事故賠付能力。強化重大危險源監控，有效遏制施工安全事故發生。認真落實《安全生產許可證條例》和《安全生產許可證動態監管規定實施細則》，以安全生產許可證延期換證為契機，淘汰清除不具備安全生產條件的施工企業。牢固樹立"以人為本、安全發展"新理念，促進安全管理水平不斷提高。
（三）強化施工現場綜合管理。積極開展創建"十大樣板工程"活動，全面提升施工現場綜合管理水平。認真落實建設部《建築施工安全質量標準化指導意見》，完善安全質量標準化機制，廣泛開展創建安全質量標準化工地活動，豐富提升安全文明工地創建內涵，打造臨時設施標準化、安全防護規範化、現場管理人性化的新型施工現場，提高安全防護水平，改善現場作業環境，保障職工合法權益，推動全市安全質量標準化工作走向深入。
四、大力推進科技培訓，提升產業核心競爭力
科技進步是提升企業核心競爭力的有效支撐，人才開發對產業發展具有戰略意義。要依靠科技培訓，搶占技術制高點，提高隊伍素質，擴大市場占有率，不斷增強產業可持續發展能力。
（一）大力提高產業科技創新能力。建立以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，強化原始性研究和集成創新，加大引進消化吸收再創新的能力，提升產業整體技術水平。鼓勵我市有條件的建築企業研發具有自主智慧財產權的專利和專有技術，創製具有自身特點的企業技術標準和工法。支持企業加強節能、環保、智慧型化等重大關鍵技術和尖端施工技術的聯合攻關。在德建集團取得省級技術中心和天元集團取得市級技術中心基礎上，支持所有企業建立企業的技術中心，以增強企業自主創新能力。
（二）加大科技成果推廣力度。選擇一批先進、成熟、適用的產業科技創新成果，加快引進轉化和推廣套用，重點推廣資源節約、生態環保、新型牆材、太陽能建築一體化技術和產品；推廣套用高性能、低材耗、可再生循環利用的建築材料和先進適用的裝修成套技術；加快太陽能光熱系統和可再生能源建築的推廣套用。組織實施建築業科技示範工程，發揮示範帶動作用，促進科技成果向現實生產力轉化。
（三）大力開展多層次的人才培訓。適應當前技術創新和產業發展要求，大力實施立體化人才培訓，努力培養造就一大批以企業家、職業經理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍；以關鍵崗位人員、企業技術骨幹、特種作業人員為主體的專業人才梯隊；以技工、高級技工、技師為主體的一線作業隊伍。深入開展普遍性的崗位練兵活動，組織多種形式的技術比武、勞動競賽和技能大賽，提高普通工人技術等級，提高一線人員操作技能。要嚴格落實持證上崗制度，積極爭取相關政策支持，加強培訓機構管理，確保教育培訓工作高效有序、健康發展。
五、規範建築市場秩序，營造良好的發展環境
以規範市場主體行為為主線，以加強工程承發包行為管理為重點，加大違法違規行為查處力度，促進建築市場秩序進一步好轉，努力改善建築業生存發展環境。
（一）嚴格查處市場主體違規行為。積極開展整頓規範建築市場秩序執法檢查，查處建築企業圍標串標、轉包、掛靠、違法分包和拖欠工資行為，切實解決企業管理層和作業層脫節、以包代管等問題；嚴肅查處裝飾裝修過程中破壞結構安全和使用有毒裝飾材料的行為，嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。
（二）強化工程施工總分包管理，進一步規範企業勞務用工行為。嚴格執行建設部《房屋建築和市政工程施工分包管理辦法》，形成規範有序的施工總分包市場秩序。完善建築業主管部門要將施工總包、專業承包、勞務分包活動納入建築市場公開交易，嚴禁場外私下交易。施工總承包企業必須在資質許可的範圍承接工程；實行分包的項目，總承包企業必須使用自有隊伍完成工程主體結構的施工作業；分包企業不得將承包的工程再分包給其他單位或包工頭。