2.大力實施公開立法，積極探索“媒體公示、公開聽證、委託起草、社會招標和現場論證”五大公開立法模式。一是所有立法項目均通過市政府網站或市內主要媒體向社會全文公布，廣泛聽取市民和社會各界的意見，全年共收到反饋意見上萬條。特別值得一提的是，我辦會同市人大法制委面向社會公開徵集XX年年度立法計畫項目，在我市尚屬首例，《重慶日報》、《重慶商報》等各大新聞媒體對此給予了高度關注，均在顯著版面刊登了公告，廣大市民對此反響強烈。共收到建議400多條，較好地促進了XX年立法計畫的編制；二是對《重慶市土地房屋權屬登記條例》、《重慶市城市軌道交通管理辦法》等重大立法項目，採取公開聽證的方式直接聽取社會意見，受到廣大人民民眾的普遍歡迎；三是對一些專業性比較強、難度較大的項目採取委託專家起草的方式，如委託市社科院起草了《重慶市促進循環經濟發展辦法》；四是對《重慶市安全生產監督管理條例》等直接關係人民民眾切身利益的立法項目，實施現場論證聽取民眾意見，使立法工作走進工廠，走進農村，走進社區；五是積極探索公開招標的方式，利用社會資源，努力提高立法質量。
XX年，我辦共完成起草、審查地方性法規10件，政府規章17件，規範性檔案53件，進一步完善了具有重慶特色的地方性法規和政府規章框架，切實加強了我市的制度建設。此外，還完成28件法律、法規徵求意見稿的徵求意見，受到了中央有關部門的充分肯定。
（五）加強行政監督，進一步建立健全行政責任體系
奠定行政執法監督的基礎。目前，已制定《重慶市行政機關規範性檔案審查登記辦法》和《重慶市行政執法監督條例》，正在研究起草《重慶市行政程式條例》和《重慶市行政執法機構管理辦法》。從“主體、依據、程式、措施”四個方面入手，著力構築行政執法監督的基礎。
起草行政首長問責辦法。起草了《重慶市部門行政首長問責暫行辦法》。這是我國第一部關於高官問責的政府規章。該辦法針對政府工作的薄弱環節，圍繞依法治“官”、依法治權，創新監督制約機制，規定了18種問責情形和7種責任形式，對政府行政部門“一把手”不履行或不正確履行法定職責進行過
問和追責，著力解決決策失誤、治政失當、權力失控、政令失暢和行為失范等問題。
創新行政執法監督體制。一是創新行政執法監督機制。建立了行政執法“四大聯席會議”制度，通過“監督信息共享、監督權力整合”，形成整體效應，進一步加大監督力度。二是探索城市管理行政執法聯動。為迎接XX年亞太城市市長峰會，起草了《重慶市主城區城市管理行政執法聯合行動方案》，積極探索城市管理領域的執法新體制。三是建立行政執法考核獎勵體系。制定了《重慶市“十佳行政執法隊伍”和“百佳行政執法人員”評選辦法》、《重慶市政府法制工作先進單位和先進個人評選辦法》、《重慶市行政執法年度考核辦法》等重要制度，進一步深化了執法監督工作。
繼續推進行政執法責任制。一是完善行政執法責任考核制度。將貫徹行政執法責任制的情況納入各部門、各區縣（自治縣、市）的工作目標進行年終考評。二是積極探索推進行政執法責任制的新方式、新方法。在我辦的指導下，有些部門建立了執法檢查、執法年度報告等制度，有的區縣（自治縣、市）將貫徹行政執法責任制與幹部任免掛鈎，取得了較好效果。三是加大監督檢查的力度。根據市政府的工作安排，組織了對全市貫徹執行《重慶市行政執法責任制條例》情況的大檢查；參與了市人大常委會組織的《重慶市實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《重慶市禁止非法增加企業負擔條例》等專項檢查；參與和協調了整頓規範市場經濟秩序、聲訊市場、網際網路上網服務營業場所、家禽屠宰、食品安全、超限超載、易撒漏物質密閉運輸、環保淨空工程等10多次專項執法整治活動，通過加強監督檢查，進一步推進了全市的依法行政。
積極開展規範性檔案審查工作。為貫徹《重慶市行政機關規範性檔案審查登記辦法》，配套制定了《重慶市人民政府辦公廳關於印發全市規範性檔案審查登記公文運行程式的通知》和《重慶市行政機關規範性檔案審查登記工作規則》。全年共審查規範性檔案119件，有效地維護了法制統一。
此外，我辦還承辦了第三次全國政府法制監督工作協作會議，與兄弟省、市廣泛交流了執法經驗，進一步拓寬了執法監督工作的思路。
（六）強化行政複議工作，充分發揮複議監督的功能和作用
加強行政複議制度建設。制定了《市政府行政複議規則》和《行政複議案件公開審理程式規則（試行）》，建立了重大複雜案件專家諮詢制度、行政複議公開聽證制度等重要制度，進一步規範了行政複議案件的辦理程式。
提高案件辦理的質量和效率。面對案件多人手少的實際情況，按照辦黨組提出的“探索規律、創新方法、講究策略、注重效果”的指導思想，通過舉行複議聽證會、召開專家論證會、嚴格辦理時限、簡化辦理程式等方法，使案件審理的質量和效率比XX年有了明顯的提高。XX年，共收到行政複議申請488件，其中受理複議申請269件，加上XX年結轉的17件，共受理複議申請286件，結案270件，結案率為94.4%，比去年提高了2.4個百分點。