加大複議案件協調力度。在案件辦理過程中,進一步加大協調力度,努力化解複議申請人與行政機關之間的矛盾,有效地維護了社會穩定。XX年,申請人自願撤回申請的案件達到71件,比XX年多出53件,增長了近3倍。
加強複議工作的指導和交流。建立了區縣(自治縣、市)政府和市級部門行政複議工作機構聯席會議制度,舉辦了3次複議工作座談會,向有關行政機關提出“行政複議建議”5件,制發有關行政複議事項的批覆4件。通過加強工作指導與工作交流,進一步提升了我市行政複議工作的整體水平。
此外,我辦還代理市政府參與行政訴訟案件20件,民事訴訟案件2件,有效地維護了市政府依法辦事的良好形象。
(七)開展宣傳與培訓工作,進一步強化依法行政的基礎
強化《行政許可法》的宣傳與培訓。一是提請市政府召開了全市貫徹行政許可法電視電話會議,奇帆常務副市長到會做了重要講話,有力地推動了行政許可法在我市的貫徹實施。二是先後舉辦了4期行政許可法培訓班。在全市分管政府法制工作領導學習行政許可法專題研討班上,特別邀請了國務院法制辦副主任汪永清同志到渝作專題講座。各區縣(自治縣、市)在我辦指導下也分期分批地開展了行政許可法培訓工作。三是通過報刊、電視、電台、網站以及工作簡報等多種形式,廣泛、持久地宣傳行政許可法,全年共編髮《貫徹行政許可法快訊》20期,印發其他宣傳材料10萬多份。
加強依法行政的宣傳。一是為貫徹《決定》和《綱要》,承辦了市政府“推進依法行政”、“提高依法執政能力”的兩次專題座談會,一些區縣(自治縣、市)、市級部門的領導和知名的專家、學者參會發言,周慕冰副市長到會做了重要講話,市內各大新聞媒體對兩次座談會均作了深度報導,為我市推進依法行政創造了良好的輿論氛圍。二是按照中宣部《關於全面推進依法行政的宣傳報導意見》和國務院法制辦《關於加強依法行政宣傳工作的通知》的要求,在市委宣傳部的指導下,召開了依法行政宣傳工作座談會,與市內各大新聞媒體建立了比較固定的工作聯繫,宣傳網路基本形成。三是積極宣傳我市推進依法行政的工作成績與工作經驗,全年共編髮《政府法制工作簡報》16期,在國務院辦公廳工作簡報、國務院法制辦工作簡報和網站、市政府辦公廳《昨日簡況》刊登簡報信息23條,在《重慶日報》、《重慶行政》、《企業權益》等報刊發表專題文章3篇。其中,我辦上報XX年全國依法行政工作會議的匯報材料,受到了國務院有關領導的好評,國務院法制辦《政府法制工作簡報》專題介紹我市推進依法行政的基本情況。
完善行政執法培訓體系。一是起草了《重慶市人民政府辦公廳關於開展行政許可法培訓工作的通知》,下發了《重慶市人民政府法制辦公室關於做好XX年行政執法人員培訓及換髮執法證工作的通知》等檔案,指導全市行政執法培訓工作。XX年,我辦直接組織培訓12期,總計培訓執法人員1623人。二是認真組織好“四證”的辦理工作。全年共辦理“四證”62859個,其中《行政執法資格證》10392個、《行政執法輪訓證》8440個、《行政許可工作資格證》22685個、《行政執法證》21342個。
(八)充分發揮綜合辦事職能,努力當好市政府領導的參謀和助手
認真完成市領導交辦事項。完成市領導交辦事項233件,做到了件件落實,如江津市政府平調陽石等8家小水電站資產爭議、重慶冠忠公司請求保護
企業自主經營權、南岸區農轉非建制撤消問題等都依法予以了妥善解決。
妥善化解社會矛盾。辦理民眾來信507件,做到登記率100%,辦理率100%;接待人民民眾來訪150多次,做到了熱情接待、耐心解答、認真處理;參與處理了“6.30老軍人問題”、“江北城拆遷安置”等重大信訪、集訪案件,取得了良好的社會效果;協調處理了市級部門、區縣政府的執法爭議29件,如高速公路管理體制的溝通協調等,較好地維護了正常的行政管理秩序。
認真辦理議案和提案。共完成了76件市人大代表的議案、建議、市政協委員的提案的回覆工作,市人大代表和市政協委員均表示滿意;收到人民民眾立法建議200多件,執法建議350多件,根據具體情況分別予以了口頭答覆或者書面回復。
(九)注重自身建設,進一步提高幹部隊伍的綜合素質
健全機關黨建工作。年初,按照法定程式民主選舉產生了第一屆法制辦機關黨委書記、副書記和委員,統一領導法制辦、仲裁辦的黨建工作。同時,成立了機關黨委辦公室和5個黨支部,負責開展日常的事務性工作。機關黨委先後開展了“七一入黨宣誓”、“學習十六屆四中全會精神”等活動,紮實有效地推進了黨建工作,進一步提高了兩辦黨員幹部的政治思想覺悟。
建立政府法制網站。開通了重慶政府法制公共信息網,初步搭建了法制信息平台,為收集、管理、整合、發布法制信息提供了技術支撐和物質載體。
完善機構設定。市政府複議辦公室下設2個處,在人手少、任務重的情況下,對外有效運轉,實現了行政複議應訴工作的歷史性突破;根據工作需要,成立了“維護穩定辦公室”,專門辦理民眾來信來訪,有效的化解了社會矛盾。