一是從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想和行動統一到中央關於安全生產工作的決策和部署上來,進一步增強安全監管工作的信心和決心;
二是正確認識安全生產工作面臨的新形勢,把思想和行動統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來,牢固樹立長期奮鬥、常抓不懈的思想,增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感;
三是把握安全生產工作特點和規律,把思想和行動統一到貫徹落實安全生產各項政策措施上來,以求真務實的精神,紮實做好安全監管行政執法的各項工作。
第二,堅持六項工作原則,推進四個轉變,推動安全工作的創新和發展。
六項工作原則是:一是堅持以人為本,牢固樹立“安全責任重於泰山”的思想觀念;二是堅持統籌兼顧、協調發展,樹立全面、協調、可持續的科學的發展觀;三是堅持依法規範、依法監察,強化執法意識和法制觀念;四是堅持齊抓共管,充分發揮各方面的積極性,形成共治安全的合力;五是堅持標本兼治,加大監察執法力度,重視做好基層、基礎工作;六是堅持管理、裝備、培訓三並重,重視做好安全服務和指導工作。
四個轉變是:一是推進安全工作從被動防範向源頭監管轉變,嚴格實施《安全生產許可證條例》防止不具備安全生產條件的生產;二是推進安全工作從事後查處為主向事前防範轉變,在嚴肅查處事故的同時,積極督促企業開展安全質量標準化工作,夯實安全生產基礎;三是推進安全監察工作以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變,做到安全生產綜合治理與職業危害防治並重;四是推進安全工作以履蓋式監察為主向重點突破、總體推進轉變,實行分類監督管理,重點監控,力求取得實效。
第三,認真履行職責,強化監管執法,促使全縣的安全生產狀況總體上呈現明顯好轉。認真貫徹《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》和全國安全生產工作會議、全國安全監管、全國安全生產電視電話會議及市政府安全工作專題會議會議精神,進一步加大三個力度,即加大監察力度、行政處罰力度和事故責任追究力度,切實做到依法行政、規範執法、公正執法。切實做好“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”、“中國東協博覽會”期間的安全監察工作,嚴格督促企業加強安全管理,落實安全生產保障制度,強化安全基礎,督促企業加強隱患和安全問題的整改,堅決遏制重、特大事故發生,確保全縣安全生產形勢穩定,為我縣的社會穩定和經濟穩步發展提供了一個良好的安全生產環境。
三、存在問題
從安全生產工作上分析當前我縣安全生產存在的主要問題。主要反映在:
1、安全生產知識教育培訓率低。一是相當一部分企業的主要負責人沒有經過安全知識教育培訓,無資質進行安全生產管理工作。他們是以生產任務重,沒有時間參加培訓而拒絕參加培訓學習。二是未按照規定進行員工"三級安全教育"的情況嚴重。據調查,有約75 %的企業員工無"三級安全教育"登記,
而企業多數以開會說過安全問題搪塞。我們認為,未經安全生產知識教育培訓,是產生違章指揮、違章作業和發生生產事故的根源,是導致人身傷害的無形殺手,是企業單位安全生產意識淡薄的表現之一。
2、部分事故隱患整改難度大。我縣非法盜採礦山和鄉村公路存在的安全隱患問題,經過幾年多方的努力,一部分隱患問題已得到了解決,而要根本上解決問題,還需要有一定的資金投入。為此,資金短缺,是致使事故隱患難以整改到位的原因,事故隱患整改難度大,也暴露出我們在安全監管上一些鄉鎮和部門仍存在安全意識淡薄等問題。
3、非法盜採礦產資源的現象仍時有發生。
4、在鄉、村道路上,農用車、拖拉機違章載客,無證駕駛、人貨混裝、超載超速的現象仍然存在。鄉村道路分布廣、線路長、路況差、等級達不到,安全監管難度大。
四、XX年安全生產工作思路和主要措施
指導思想 : 以“三個代表”重要思想為指導,以防止和減少事故為目標,以貫徹落實全國安全生產工作會議精神為主線,以實施《決定》和《條例》為重點,建立安全生產長效機制,突出重點,強化執法監管,強化安全基石,遏制重特大事故多發勢頭,促進全縣安全生產狀況進—步穩定好轉。
工作目標全縣安全事故死亡人數比XX年下降10%,控制在20人以內;重大事故比上年下降20%,力爭杜絕特大事故死亡率控制在15%以下。圍繞上述目標,今年要重點抓好以下七項工作、加大三個力度、落實一個指標。
七項重點工作是:
一要堅持八個結合,做實監管工作。繼續圍繞抓好安全監管體制機制、安全生產法制、監察執法隊伍“三項建設”、構建“六個支撐體系”、推進“五項創新”展開工作,堅持日常監管與重點監管相結合、集中監管與專項監管相結合、監察執法與深化安全專項整治相結合、與加強安全程度評估相結合、與實施《安全生產許可證條例》相結合、與企業安全質量標準化建設相結合、與嚴肅查處事故相結合、與監察隊伍建設相結合,在求實、務實、落實上下功夫,在提高監管水平和執法效能上做文章,與時俱進,求實創新,在創新中開創我縣安全生產工作新局面。