關於年度安全生產執法檢查後的體會

關於安全生產執法檢查後的體會 安全生產關係社會穩定大局

xx年四月份以來,我市各地結合各自實際進行了相應的執法檢查。現就有關安全生產的幾個問題,談談自己的想法。

一、關於簽訂安全生產責任書問題

安全生產無小事,它直接關係到人民民眾生命和財產的安全,關係到社會穩定大局。因此,層層落實責任制,簽訂安全生產責任書,是目前非常普遍的做法。實踐證明,此舉有利於明確職責、落實責任,在增強安全生產意識等方面發揮了不可替代的作用。但也存在著一些缺陷,主要表現在:一是安全生產責任書沒有真正做到橫向到底、縱向到邊。上級政府跟下級政府簽,下級政府再跟生產經營單位簽,責任最終落實到企業,而企業內部責任制有沒有落實到車間、班組和崗位、個人,則很難說了。二是隨著責任書的下移,簽訂責任書以後,安全生產任務似乎已經完成,作為一些政府部門來說,平時的監督管理工作容易鬆懈。三是責任書內容千篇一律,對不同行業、不同企業針對性不強,缺乏可操作性。鑒此,筆者並不是反對簽訂安全生產責任書,而是認為應該對責任書制度進行健全和完善。針對目前存在的一些問題,建議對責任書進行重新設計,其內容可以多樣化,尤其是與企業簽訂的責任書,針對性應更強一些。

二、關於安全生產執法隊伍建設問題

一個良好的法律制度,關鍵在於落實,而落實的關鍵在於人,特別是具體執行的人。從這個意義上說,提高安全生產執法人員的素質至關重要。從我們執法檢查的情況來看,目前普遍存在著執法隊伍數量過少、人員素質不高等因素。我區雖然已發文成立專門的安全監督管理局,但該機構隸屬於計經局,人員配備基本上由原來的安全生產管理科轉化而來。到了鎮(或街道)這一級就更不用說了,安全生產員專而不精,兼職太多,很難集中精力去檢查安全生產的落實情況,忙於應付的現象十分普遍。因此,要進一步提高對安全生產工作的認識,把搞好安全生產工作的重點放在隊伍建設方面。要針對安全生產工作任務繁重、責任重大的現狀,按照中央最近提出的人才戰略思想,建立一支人員穩定、經費保證、裝備齊全的安全生產綜合管理隊伍,把安全生產的各項工作和措施真正落到實處。

三、關於安全生產執法力度的問題

安全生產的重要性雖然人人都知道,但是從某種意義上講,人們對安全生產的了解更多地是從它的負面影響中獲知。比如我們經常從報紙上看到某年某月某日某時某地發生重大安全事故,傷多少人,死多少人,某某領導親臨現場指導等等。對安全事故的事後處理,大家都是很積極的,但為什麼不把事前的防範措施和日常檢查工作落實得更紮實些呢。聯合大檢查效果固然好,可一次檢查幾家單位,究竟能發現幾個問題?所以,關鍵還在於加大平時的檢查力度,防微杜漸,真正體現“預防為主”這一根本方針。實踐表明,只有通過檢查,特別是平時的突擊檢查,才能迅速及時地發現問題,排除安全隱患。我們現在也要破除一種錯誤的思想觀念,那就是認為經常到企業檢查是給企業找麻煩,是在破壞招商引資的軟環境。應該看到,我們的每一項工作,絕不能以犧牲生命或國家財產的安全這一代價來換取經濟的一時發展,這是符合中央提出的樹立科學發展觀思想的,也是遵循經濟發展規律的必由之路。

總之,安全生產工作來不得半點馬虎,只要我們全面貫徹“三個代表”重要思想的要求,認真落實“預防為主”的方針,思想認識統一,各項措施到位,安全生產工作就會不斷開創新的局面。