城鄉人口戶籍制度改革辦法

(三)完善養老保險制度

1.本市籍農村居民整戶轉為我區城鎮居民,自願退出宅基地,其年滿16周歲以上的人員,可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加基本養老保險,參保所需資金由國土部門核准的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的,差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳後有剩餘的,剩餘部分退還給轉戶居民。

2.本市籍農村居民家庭部分成員轉為我區城鎮居民,在勞動年齡段的,可按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。有用人單位的,由用人單位統一參保並按規定繳費;沒有用人單位的,可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的,享受與城鎮企業職工同等的養老保險待遇。

3.依法被徵收土地落戶我區的轉戶居民按照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。我區過去已征(占)用地未轉非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員,在完善征地審批及農轉非手續後,參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。

4.本市農村籍大中專學生在校期間轉為我區城鎮居民,並隨家庭一起退地的,可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險,建立養老保險關係,工作後接續參保。

5.本市籍農村居民轉為我區城鎮居民,沒有條件參加被征地農轉非人員養老保險、城鎮企業職工基本養老保險的,可自願參加城鄉居民社會養老保險。

(四)健全醫療保險制度

1.本市籍農村居民轉為我區城鎮居民,在勞動年齡段的,可按規定參加城鎮職工基本醫療保險。有用人單位的,由用人單位統一參保並按規定繳費;沒有用人單位的,可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的,享受與城鎮職工同等的醫療保險待遇。

2.本市籍農村居民轉為我區城鎮居民,沒有條件參加城鎮職工基本醫療保險的,可自願參加城鄉居民合作醫療保險。

(五)健全完善社會救助和福利服務保障機制

建立健全低收入困難民眾基本生活保障體系,及時將符合條件的轉戶居民納入城鎮低保範圍;建立社會福利服務體系,實現鎮敬老院和社會福利中心全覆蓋;加強城鎮社會救助和社區公益性服務設施建設,切實滿足城區擴容後社區服務管理和救助保障等公共服務的需要。

(六)建立完善就業保障機制

1.將落戶我區的轉戶居民納入本區城鎮就業服務和政策扶持範圍,促進其在城鎮穩定就業。對有一技之長的,通過開展職業指導和職業介紹,提供有針對性的就業信息,幫助其通過市場競爭實現就業。對就業困難人員,作為就業援助對象,開展“一對一”的幫扶,開發公益性崗位予以托底安置。

2.對大中專畢業生提供就業服務和政策扶持,強化職業指導,搭建大中專畢業生與用人單位的對接平台,引導農村籍和農轉非的大中專畢業生到基層、工業園區、中小企業等實現穩定就業。

3.本市農村籍和農轉非的初高中畢業生就讀我區中等職業學校的,可給予定額生活補貼,生活困難的給予定額學費補貼。

4.鼓勵大中專畢業生、農民工和其他轉戶居民自主創業。提供政策諮詢、創業培訓、項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業扶持,幫助其通過創業實現就業。凡辦理農轉非的納入城鎮創業扶持政策範圍。