為深入貫徹黨的****和省第九次黨代會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-201*年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》），進一步推進我省懲治和預防腐敗體系建設，制定本實施辦法。
一、指導*思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和面臨的新形勢新任務，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為促進全省科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越提供有力保證。
（二）基本原則
——堅持圍繞中心、服務大局。圍繞全省工作大局，以推動科學發展、促進社會和諧為出發點，站在全局的高度謀劃和落實懲治和預防腐敗體系建設工作，做到既發揮服務和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。
——堅持懲防並舉、重在建設。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設，形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
——堅持深化改革、創新制度。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，不斷深化體制機制制度改革，使預防腐敗與各項改革思路和措施同步推進、協調發展。
——堅持突出重點、統籌推進。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，以領導幹部為重點，以規範和制約權力為核心，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等六項工作，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。
——堅持立足實際、注重實效。緊密結合實際，著眼解決問題，區分不同情況，加強分類指導，使懲治和預防腐敗體系建設更加適應形勢任務的發展變化，更加富有實際成效。
（三）工作目標
經過今後五年的紮實工作，建成具有山東特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，腐敗現象進一步得到遏制，黨風政風明顯改進，人民民眾的滿意度有新的提高。
二、加強宣傳教育，形成拒腐防變教育長效機制
（一）加強以領導幹部為重點的黨風廉政教育
深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，教育和引導各級領導幹部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認真學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和以xx同志為總書記的黨中央關於反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規，加強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。制定山東省進一步加強和改進領導幹部反腐倡廉教育的意見。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課。省委對各市和省直各部門黨政主要負責同志每年進行一次集中教育。把反腐倡廉教育列入幹部教育培訓規劃，納入各級黨校、行政院校及其他幹部培訓機構教學計畫，定期舉辦領導幹部廉潔從政教育專題培訓班。在領導幹部任職培訓、幹部在職崗位培訓中開設廉政教育課程，用好《新時期領導幹部反腐倡廉教程》等教材，改進教學形式，保證培訓課時和質量。