建立健全懲治預防腐敗體系實施辦法

(五)推進投資和金融體制改革

深化投資體制改革。加強投資領域法規制度建設。進一步規範政府投資行為,完善政府投資項目決策機制,推廣重大項目專家評議和諮詢制度,建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制。加強對投資中介服務機構的監管,防止政府投資中的腐敗行為。積極推行非經營性政府投資項目代建制,健全完善企業投資核准制、備案制。

深化金融體制改革。推進多層次資本市場體系建設,擴大直接融資規模和比重。健全金融監管體制,加強內控機制建設,落實金融賬戶實名制,建立對大額資金外流有效監控的預警機制和金融信息共享制度,有效防範和化解金融風險,確保資金運營安全。建立健全反洗錢制度,加大反洗錢工作力度。

(六)推進國有企業改革

深化國有企業公司制股份制改革。健全現代企業制度,完善公司法人治理結構。加強大型國有企業董事會建設,未設立董事會的企業實行黨委(黨組)書記和總經理分設。推進國有企業監管體制改革。健全國有資本經營預算、企業經營業績考核和企業重大決策失誤追究等制度。建立健全國有企業及國有資本占控股地位、主導地位企業領導人員的經濟責任審計制度。健全國有企業經營管理者薪酬制度和國有企業管理層投資持股制度,規範收入分配秩序。完善國有金融資產、行政事業性資產和自然資源資產監管制度。

(七)推進現代市場體系建設及相關改革

完善工程建設項目招標投標制度。實施嚴格的資格預審、招標公告發布、投標、評標定標以及評標專家管理制度和懲戒辦法。健全工程建設項目招標投標行政監督機制。建立全省統一的、跨行業的建設工程交易中心。制定電子化招標投標辦法,完善招標投標服務及監管網路系統,逐步構建統一的招標投標信息平台,實現信息資源公開、共享。

規範土地徵收和使用權出讓制度。推進征地制度改革,規範征地程式,完善征地補償和安置辦法。進一步完善經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,規範國有建設用地使用權出讓程式。深化土地有償使用制度和探礦權、採礦權有償使用制度改革。

推進產權交易市場建設。健全國有產權交易制度體系,完善產權交易監管辦法,建立全省聯網的產權交易信息發布、查詢、報告和統計監測網路,強化對國有資產評估和產權交易的監管。實行企業國有產權進場交易,進一步推進產權交易的市場公開操作,規範產權交易市場,促進產權合理流動,保護交易各方合法利益。加強產權交易行業自律組織建設。

深化政府採購制度改革。擴大政府採購範圍和規模,逐步建立完善公共工程實行政府採購規範化管理的有效機制,做好社會關注和涉及民生項目的政府採購工作。省、市、縣三級全面實行管理職責與執行職責分離的政府採購管理體制,建立政府集中採購工作機制,健全政府採購預算編制執行監管體系。建立政府採購代理機構和採購執行人員資格管理制度,加強對政府採購各個環節的監管。積極推進電子化採購,建立統一的電子化政府採購系統。規範國有企業物資採購招標投標工作。