加強對審批權行使的監督。認真執行《行政許可法》,進一步深化行政審批公開,推行行政審批電子監察系統。實行接辦分離和程式公開,推行重大項目審批會審制度,保證行政權力依法、公正、透明運行。健全和完善行政投訴監督機制,充分發揮各級行政效能投訴中心的作用,強化對行政審批過程的全程監督,嚴肅查處濫用審批權侵害民眾利益的行為。
加強對行政執法權行使的監督。認真執行《行政處罰法》,運用法律法規和行政紀律規範行政執法權。完善行政收費、行政強制、行政程式等方面的規章制度,健全行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制。全面推行相對集中行政處罰權工作,規範行政機關及其行政執法人員自由裁量權的行使。強化行政監察機關對負有行政執法權的部門及其工作人員履行職責情況的監督檢查,嚴肅查處違反行政紀律的案件。
加強對財政資金和金融的監管。開展對部門預算、國庫集中收付、政府採購、政府非稅收入和“收支兩條線”規定執行情況的監督檢查,繼續對“小金庫”進行專項清理。健全金融企業內控機制,提升監事會和內審、稽核、合規、監察等監督機構的專業性和獨立性,加強案件防控工作。
加強對國有資產的監管。充分發揮國有資產監督管理機構、政府職能部門和外派監事會的作用,加強對企業國有產權和上市公司國有股權交易、重大投資決策等事項的監管。加強對企業重組、改制、破產和國有資本運營各個環節的監管。加大對國(境)外國有資產監管力度。開展對國有企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免等實行集體決策情況的監督檢查。
(三)發揮各監督主體的作用
加強和改進黨內監督。嚴格執行黨章,落實《黨內監督條例(試行)》。切實改進民主生活會的方式方法,增強黨內政治生活的原則性,積極開展批評與自我批評,加強領導班子成員之間相互監督。堅持領導幹部參加雙重組織生活會制度,接受黨員民眾的監督。執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定,實施地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢辦法,落實領導幹部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。推進黨務公開,尊重黨員主體地位,落實黨員在黨內監督中的責任和權利,營造黨內民主討論環境。認真貫徹《黨員權利保障條例》,切實保障黨員批評、建議、檢舉等權利。健全完善黨的紀檢機關與組織部門有關情況通報制度。各級紀檢監察機關及其工作人員自覺接受黨組織、黨員和人民民眾的監督。
發揮人大監督作用。認真落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》,支持各級人大對“一府兩院”執行法律法規和行使職權活動的監督。
通過聽取審議專項工作報告、加強規範性檔案備案審查、開展執法檢查、詢問和質詢,加強人大對行政機關、審判機關、檢察機關的監督。嚴格審查和批准決算,審議預算的執行情況。建立對行政執法部門的執法評議制度。重視人大代表由本級人大常委會統一安排的視察工作,認真辦理人大代表議案和建議。