為規範來訪接待工作，妥善處理民眾來訪事項，切實保護來訪民眾的合法權益，根據國務院《信訪條例》、《xx省信訪條例》的有關規定和中共xx市委、xx市人民政府信訪局（以下簡稱市信訪局）的工作職責，結合來訪接待工作實際，制定本暫行辦法。 一、工作職責與受理範圍 接待市內外公民、法人或者其他組織以及境外人士向市委、市政府及其領導同志（包括副秘書長），市委辦公廳、市政府辦公廳、市信訪局反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪；交辦、轉送、督辦來訪事項；協調處理重大、疑難來訪問題；綜合分析來訪信息，開展調查研究，及時、準確地向市委、市政府和市委辦公廳、市政府辦公廳領導同志反映重要的來訪情況；向縣、區和市直部門通報民眾來訪及來訪事項的處理情況，提出完善政策和改善工作的建議；對下級或部門信訪工作機構進行業務指導。來訪工作情況納入市信訪工作目標管理考核和公務員績效考核範圍。 對以下來訪事項不予受理：1.屬於各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權範圍內的；2.已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的；3.有權處理的黨政機關已經受理或正在辦理的；4.無實質性內容的來訪事項；5.其他不屬於市委、市政府職權範圍內的事項。 對以下來訪事項不再受理：1.有權處理的黨政機關已經覆核終結的；2.來訪人不服辦理、複查意見，無正當理由未在法定期限內提出複查、覆核請求的。 二、工作原則 堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則；堅持預防和化解矛盾、糾紛相結合的原則；堅持公開、便民和雙向規範的原則。 三、工作程式 （一）登記 對所有來訪事項都應進行登記，錄入計算機信息管理系統。登記要簡化手續，高效便捷，客觀、準確地反映來訪情況。 登記項目應當包括：來訪時間，來訪人基本情況，通信（訊）地址或方式，人數，事由、具體訴求，有無信訪事項處理意見，是否初訪，是否通過其他方式反映過同一來訪事項。 （二）告知 對不予受理、不再受理的來訪事項，登記接待人員向來訪人出具來訪事項不予受理或不再受理告知書（附屬檔案1、2），對屬於人大、法院、檢察院職權範圍內的以及已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的來訪事項，告知來訪人依法向有關機關提出。 對同一對象的同一來訪事項，來訪事項告知書只出具一次，以後即可口頭告知。 （三）安排接談 以下情況應予接談：1.集體上訪；2.屬黨政部門處理的個體、群體初訪；3.符合法律政策規定應該解決而未解決的個體、群體重複上訪；4.其他需要安排接談的。凡安排接談的，登記人員在《來訪人員登記表》上填寫編號、加蓋接談印章。 （四）接談 1.接待工作人員要核對來訪人的*或其他有效*，閱看、核實《來訪人員登記表》和相關材料；聽取來訪人的陳述，詢問有關情況；做好筆錄或在計算機中錄入來訪人反映問題的主要事實、理由及要求；來訪人以往的信訪過程和處理情況；越級上訪、集體