三、下階段工作重點與探索
（一）以加強勞動力資源管理為重點，建立勞動力資源動態管理三級網路。
掌握勞動力資源狀況，是我們開展就業、保障、權益維護等勞動保障工作的基礎，通過建立區、鎮（街道）、村（居）委三級信息網路，實時掌握本區勞動力資源的就業狀況、保障狀況，可以進一步有針對性地開展就業服務，進一步了解各業勞動者的保障水平，進一步加大對用人單位的監管力度，從而進一步提升本區的勞動保障工作水平。
（二）以提升農民的保障層次為重點，完善農副業從業人員農村社會養老保險辦法。
隨著鎮村改制企業職工“農保”轉“鎮保”工作的推進，絕大部分的農村勞動力保障層次、保障水平得到了提升。提高農副業從業人員的保障水平是完善社會保障體系的重點，下階段，將在市勞動保障局開展“農保”區級統籌試點工作的基礎上，根據本區特點，研究完善農副業從業人員“農保”辦法，通過加大區、鎮財力的投入力度，合理適度提高農民養老金水平，使退休老年農民享受到經濟社會發展的成果。
（三）以提高勞動爭議處理效能為重點，建立勞動爭議仲裁新機制。
隨著勞動者依法維護自身勞動保障權益意識的增強，面對日趨增長的勞動爭議案件，下半年，構想建立勞動爭議仲裁院，從體制、機制上進行有益的探索，從而解決長期困擾勞動爭議處理工作發展的業務專業化能力不夠、人員職業化程度不足、程式規範化水平不高的突出矛盾，促進勞動關係和諧穩定。
（四）以維護農民工勞動保障權益為重點，建立規範有序的勞動力市場。
由於本區外來從業人員的大量流入，勞動力市場供大於求的矛盾相當突出，為一些非法職業中介提供了可乘之機，侵害外來求職人員利益的案件也時有發生。去年我區成立了“來滬人員就業服務中心”，為外來從業人員提供公益性的就業服務，在一定範圍內遏制了非法中介的蔓延，顯示了政府整頓勞動力市場的信心和決心，但面對需求失衡的市場，也只能起到“杯水車薪”的作用。因此，為切實維護外來從業人員的勞動保障權益，構想適度開放民營職業中介機構，作為公益性職業介紹的有益補充，同時加大對非法中介機構的打擊力度，完善企業用工備案制度，從而進一步規範勞動力市場秩序，維護農民工的勞動保障權益。
（五）以提高職業技能培訓質量為重點，加強對職業培訓機構的指導和監管。
為了強化職業培訓市場監管，今年市局制定出台了若干意見加大對政府補貼培訓項目的管理力度，下階段我局將制定出台相應的監督管理辦法，通過職業培訓指導和職業鑑定中心的成立運作，從體制機制上保障政府購買培訓真正富有成效，充分發揮補貼培訓對促進就業的政策效應。
（六）以政風行風重點測評和文明行業創建為契機，創新管理、最佳化服務，提高團隊整體戰鬥力。
針對勞動保障工作面臨的諸多熱點、難點問題，如整頓非法職介市場、提高勞動契約簽訂率、開展主動的勞動監察、建立用人單位的誠信體系和解決社會保障歷年遺留問題等，要深入調查研究，結合我區經濟社會發展的現狀，採取有效措施，妥善加以解決；要建立建全勞動保障部門的長效管理機制，使局系統的每一個工作人員自覺養成按現有制度辦事的習慣，減少工作的隨意性，提高政策執行力，努力打造具有本系統特色的服務管理品牌。