×年上半年,我縣人事編制和勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立科學發展觀,緊緊圍繞“兩區兩帶”發展戰略,牢牢把握人事編制和勞動保障工作服從和服務於縣域經濟發展的指導思想,堅定不移地把人事編制和勞動保障工作定位在調動廣大幹部職工積極性和促進全縣改革發展穩定的大局之中,及時理清工作思路,創新工作機制,認真履行部門職能,不斷深化幹部人事制度改革,切實加強公務員和專業技術人員隊伍管理,大膽創新用人機制和人才培養機制,努力推進了人才資源開發、勞務輸出、就業和再就業工作,鞏固了“兩個確保”,紮實有效開展了勞動監察和勞動執法工作,全力以赴參與支持企業改革,為順利完成年初預定目標任務奠定了基礎。
×一、開拓創新,不斷規範人事編制工作
×(一)強化機構編制管理。一是按照省市機關事業單位機構編制管理辦法,在繼續實行凍結全縣機構編制的同時,進一步明確了審批許可權和工作程式,對於上級編制部門沒有明確設立的事項一律不予研究審批,強化了編制管理。二是積極推行事業單位法人登記制度,對個法人事業單位進行年檢,並結合編制工作實際,推行並完善了機關編制管理手冊和機構編制管理台帳。三是根據陝西省機構編制委員會辦公室《關於貫徹落實嚴格控制鄉鎮機構和人員編制有關問題的通知》,進一步健全機構編制的約束機制,積極規範和完善“編制實名制管理”,按照市編辦和縣政府統一要求,會同財政、審計部門,歷時近一個月,完成了對鄉鎮人員實行實名制管理工作的調查摸底,摸清了鄉鎮人員現狀,形成了調查報告,及時上報縣政府和上級主管部門。為指導和推進鄉鎮機構改革,轉變工作職能提供了依據。
×(二)切實加強公務員隊伍管理。我們以頒布《中華人民共和國公務員法》為契機,以能力建設為核心,以創新機制為動力,以改進作風為重點,不斷完善國家公務員管理工作,為《公務員法》的順利實施奠定基礎。
×、積極做好《公務員法》宣傳培訓工作。為保證《公務員法》的順利實施,進一步提高公務員的法律素養,我們在組織人勞社保系統學習貫徹和深刻領會《公務員法》基本內涵和精神實質的基礎上,積極著手制定學習宣傳方案,整合培訓力量,開展集中培訓工作,以促使全縣公務員都能儘快熟悉掌握《公務員法》,進一步增強依法行政能力,為年元月《公務員法》的順利實施打下了良好基礎。
×、嚴把國家公務員進口關。為積極穩妥地推進過渡錄用、分流清退工作,首先我們組織成立了工作領導機構,並先後多次召開專題會議,專門研究部署此項工作,同時轉發了《關於嚴把國家公務員隊伍入口關,堅決清退違規進人工作實施意見的通知》和《關於組織在國家公務員崗位上的不具有國家公務員身份人員進行過渡錄用公務員考試通知》;二是認真組織全縣幹部職工學習《國家公務員暫行條例》、《國家公務員錄用暫行規定》、《陝西省國家公務員錄用辦法》等法律法規及政策性規定,達到了統一思想,提高認識的目的;三是嚴格按照過渡錄用政策規定,會同組織部門,聯合現場辦公,積極組織考試報名和資格審查工作。目前,報名及資格審查工作已基本結束。
×、認真貫徹《幹部選拔任用工作條例》,繼續在縣直部門中全面推行競爭上崗、公務員輪崗和公務員年度考核等制度法規,並充分運用考核結果真正使考核結果與工資、晉升、晉級有機結合,有效地調動了全縣公務員的工作積極性。同時在全縣公務員中繼續深入開展了“做人民滿意的公務員”教育活動。
×(三)人事人才資源開發工作取得新的突破。我們緊緊圍繞“兩區兩帶”建設需要,在加大本地人才培養的同時,認真抓好人才智力引進和人才資源開發工作。一是我們在積極配合市人事局切實做好專業技術人員繼續教育基地審驗工作的基礎上,認真組織實施了專業技術人才素質提升工程,加大繼續教育培訓力度。二是積極推行新的人事人才資源交流管理機制,進一步配備完善了人才交流中心服務大廳相關辦公設施,健全了信息網路,實現了人事代理一廳式辦公,為我縣名大中專畢業生提供了免費代理服務,同時按照“市場調節就業,政府促進就業,個人自主擇業”的就業方針,並及時通過職介所向大中專畢業生免費發布各類用工信息,積極為大中專畢業生做好就業指導工作。三是充分發揮鄉土人才作用,促進農村產業結構調整最佳化,我們認真研究制定了鄉土人才資源開發管理辦法,按照“層層選拔,逐級推薦”的辦法,對基層報送推薦的鄉土人才按行業和技術種類篩選分類,確定了名縣級鄉土人才,名鄉級鄉土人才,分別進入縣級和鄉鎮鄉土人才庫,其中有名鄉土人才獲得安康市“傑出鄉土人才”稱號。四是大力開展人才引進工作。先後到西安、鹹陽等大專院校,為石泉中學、池河中學、城關中學擇優招聘師範類本科畢業生名。
×(四)深化幹部人事制度改革,切實增強幹部隊伍活力。一是嚴格堅持“凡進必考”,進一步整合最佳化人才資源。為解決縣直部門事業單位缺員問題,我們通過公開報名資格審查、筆試、面試、體檢等程式,在紀委監察部門的全程監督下,為部分縣直部門事業單位選調了名工作人員,從大中專畢業生中招錄了名工作人員。由於我們在思想上高度重視,行動上嚴格要求,程式上嚴密到位,操作上陽光透明,使整個選調招錄工作規範有序,圓滿順利,深受廣大幹部民眾好評。二是發揮目標考評激勵導向作用,激活幹部隊伍活力。通過不斷總結完善,創新目標管理責任制考評獎勵機制、實施綜合目標考評,單項目標考評和重大貢獻目標考核“三管齊下”的分類考核獎勵辦法,在年全縣千人幹部大會上,縣委、縣政府拿出萬元重獎了年目標責任制考評先進單位和對縣域經濟發展做出重大貢獻的單位和個人,並將考評結果與幹部任用、公務員考核評優直接掛鈎,大大激發了各級各部門的活力,調動了廣大幹部幹事創業的積極性。三是為大力發展全縣畜牧產業,組織抽調了名在職幹部專職從事畜牧生產。四是為進一步整合全縣衛生資源,加強醫療衛生人員隊伍管理,縣政府研究決定將個鄉鎮衛生院工作人員及退休人員收歸縣衛生局統一管理。我局經過查閱檔案和嚴格的資格審查工作,最終審核上劃在職人員名、退休人員名,遺屬名,六十年代精減退人員名,月工資總額萬元