項目可行性報告格式

(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構築物大修理的工人;

(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作並具有工程技術能力的人員;

(3)管理與經營人員:是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;

(4)服務人員:是指服務於職工生活或間接服務於生產的人員;

在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,並說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員,有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試,對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額,並計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析,需培訓的人員總數。

(2)培訓方式:① 派往類似廠礦的生產現場和設備製造現場,通過實習培訓生產、維修和管理人員,部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備,必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班,按照生產和業務工作的具體內容,分專業、分工種進行培訓。

(3)培訓計畫。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的,要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設項目(批准可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間,這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響,前後緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構

根據項目不同,新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組,籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委託手續及簽訂相應的契約和協定(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,並在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計畫之後,即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素,選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時,與國外供應商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的契約責任中含培訓,那就應該包括在培訓計畫中,可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計畫時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計畫時間,將取決於技術種類及其複雜性。

§8.1.4 勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中,要委託進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備製造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應,設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般採用兩階段設計(初步設計和施工圖設計),技術複雜或行業有特殊要求的項目或其中某些採用新工藝技術的車間,可能在施工圖設計之前,再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時,還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判),比選和簽訂契約所需要的時間,以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設計話總概算一旦批准之後,即可著手進行施工準備,施工準備包括的主要工作內容有:選定施工單位話簽訂施工契約

一般時通過投標確定施工單位。此外,還需進行如弟徵購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型複雜項目,施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計,根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序,主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排,保證合理交叉進行。

(2)生產準備:

①建立管理機構,企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排,使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料,制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關協定。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計畫、製造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前後應制訂具體的銷售計畫,並進行銷售市場的準備工作,包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動:

(1)生產前檢查;

(2)試運轉(單機試車或聯動試車);

(3)負荷試運轉(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設項目按批准的設計檔案規定的內容建完,並經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格後,形成生產能力,能正常生產合格產品時,應及時驗收。這時,生產人員進駐現場,由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續,交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段,試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目契約中有專門規定除外)。

建設項目驗收前,建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統整理技術資料,提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中,根據分別確定的項目實施各階段所需時間,撰寫實施進度表,項目實施進度表有多種表示方法。在我國,多年來一直採用的方法是橫道圖。近年來,網路圖在一些行業中也開始套用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖,複雜項目的實施進度可用網路圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前後左右的協調配合,利用網路圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用於各種項目,這種圖表可以表示建設項目的計畫任務、計畫進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計畫分為若干項(作業活動或工作單元),用橫坐標表示時間,縱坐標表示各項作業活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2 網路圖

對於包括許多相互關聯並連續活動的大型複雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目,需要適用網路圖。套用統籌方法對項目實施進度作出安排。網路的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連線,關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是套用網路圖的兩種方法,網路圖多用於施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業也有所套用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分,即其他建設費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用,不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位採購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎,乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2 生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3 生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委託其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的託兒所、醫院、招待所、中國小等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5 勘察設計費

勘察設計費是指:

(1)委託勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計,按規定應支付的費用;

(2)在規定範圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6 其它應支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,並制定用款計畫。

§9.1 項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,並匯總為固定資產投資總額。

(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額,估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建築工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間,輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程,如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外,還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有:①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地徵用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;

第二部分費用估算是,應說明各種費用的取費標準、定額,一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出,漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎,按國家計委發布的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產投資方向調節稅,按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。

(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計畫表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時,應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中,建設期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和複利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中,假定借款發生當年在年中支用,按半年計息,還款當年也在年中償還,按半年計息,其餘各年按全年計息。按國家規定,建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息,匯總於固定資產投資總額中。

以上各項計算完成後,撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用,可以分為:

①儲備資金。即為保證正常生產需要而用於儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。