2011年市勞動和社會保障工作要點

二、城鄉社會保險工作

(七)做好城鄉社會保險擴面征繳工作。城鎮職工基本養老保險新增參保13萬人,基本醫療保險新增參保8萬人,失業保險新增參保4萬人,工傷保險新增參保4萬人,生育保險新增參保5萬人;綜合保險新增參保17萬人;年末城鎮居民基本醫療保險參保人數達170.7萬人,新型農村合作醫療參合人數達531.93萬人;農民養老保險覆蓋人數達8.3萬人。

(八)加強基金征繳。堅持“五險合一”的捆綁徵收方式,以非企業從業人員、個體工商戶、靈活就業人員、農民工為重點,努力擴大城鎮社會保險覆蓋面。加強社保征繳稽核工作,健全市、區(市)縣稽核聯動體系,探索利用計算機稽核軟體開展稽核工作的新模式,繼續保持覆蓋面和基金收入的快速增長,確保各項社會保險待遇按時足額支付。

(九)完善社會保險市級統籌。進一步加強養老、失業、工傷、生育四項社會保險市級統籌,研究制定科學、合理、便於考核的目標管理和績效考評體系,強化基金管理,建立基金管理巡查制度,啟動醫療保險市級統籌。

(十)做好養老保險工作。在已經解決有工作經歷無社保關係即部分集體所有制人員、返城知青、知識份子家屬農轉非適齡人員的社保問題的基礎上,研究解決這類人員中超齡人員的基本養老和醫療問題和國有關閉破產企業退休人員參加城鎮職工醫療保險等歷史遺留問題。以耕地保護基金注入社保基金和農村產權制度改革、林權制度改革為契機,研究制定促進農民可持續參保繳費的辦法、措施,穩步推進農民養老保險參保工作。研究城鄉社會保險制度制定銜接轉移的具體辦法和措施,實現真正意義上的城鄉社會保險制度對接;建立征地農轉非一類人員養老金待遇的正常調整機制,制定促進征地農轉非二、三類人員接續參保繳費的辦法、措施,使新征地農轉非人員應保盡保。

(十一)做好失業保險工作。積極爭取納入擴大失業保險基金使用範圍和支出項目試點,進一步發揮促進就業作用;在不增加綜合保險繳費標準的基礎上,將參保農民工納入失業保險並享受相關待遇。

(十二)做好醫療、生育保險工作。完善城鎮職工基本醫療保險辦法及配套檔案和補充醫療保險辦法,深入推進城鎮居民基本醫療保險試點工作;實

現各項醫療保險在成都區域內的銜接,開闢參保人員在定點醫療機構就醫的綠色通道,探索建立醫療保險跨區域結算,實現行政區域內不同區(市)縣參保人員住院費用所在地結算;將全市新農合籌資標準提高到100元/人,有條件的區(市)縣爭取提高到200元/人,提高全市新農合待遇水平;全面實施醫療保險軟體系統二期改造,建立醫療、工傷、生育保險報表統計和基金監管、預測體系,力爭全市範圍內全面實現醫療保障新信息系統運行。加強生育保險制度建設,落實好各項生育保險待遇,逐步擴大參保女職工生育併發症病種支付範圍。

(十三)做好工傷保險工作。繼續做好建築施工企業農民工參加工傷保險工作,基本完成農民工參加工傷保險三年“平安計畫”。加強工傷認定和勞動能力鑑定工作。出台工傷職工康複試行辦法,提高參保人員的醫療、工傷保險待遇,將“老工傷”人員納入統籌管理,積極妥善解決“老工傷”遺留問題;積極發揮市工傷職工康復中心的作用,積極安排具有工傷康復價值工傷職工進行康復治療。