六）創新體制機制，全面推進體制機制創新體系。著力解決影響和制約財政管理的突出問題。構建圍繞中心、服務大局的巨觀調控機制，持續穩定、良性互動的收入增長機制，績效優先、規範透明的支出管理機制，定位準確、統籌兼顧的政府分配機制，充滿活力、蓬勃向上的工作創新機制，逐步形成體制完善、機制健全、服務高效、以人為本的財政管理機制。
四、主要任務
一）提高財政管理的針對性,推進財政科學化管理工程。
服務發展大局。圍繞構建優勢產業體系，1．注重財源建設。堅持財政扶持與市場培育相結合，充分發揮財稅職能，整合財政資源加大扶持力度，推進園區建設，擴張現有企業，培育龍頭企業，扶持新辦企業。大力支持自主創新和節能環保，推動結構調整和發展方式轉變。大力支持統籌城鄉和區域協調發展，積極拓展經濟發展空間。大力支持保障和改善民生，讓城鄉居民得到更多實惠。嚴格控制一般性支出，積極促進節約型政府建設。
提高資金效益。積極探索財政貼息、貸款擔保、資本金注入、以獎代補、以錢養事、民辦公助、先乾後補等支出方式，2．注重支出創新。充分發揮財政資金的引導示範作用，最大限度地提高財政資金使用效益。
推進項目投資。加強融資平台建設，3．注重財政融資。多渠道籌措資金，加大資本金注入力度，提升企業融資擔保機構、財政投融資平台的擔保和融資能力。發揮政府性存款資金作用，引導金融機構對企業的貸款投放。
規範政府預算。深化部門預算改革，4．注重預算體系。完善公共財政預算編制。統一管理國有資本經營收支，依法編制國有資本經營預算。嚴格政府性基金收支管理，細化預算編制內容，規範編制政府性基金預算。健全相關制度和辦法，加快編制社會保險基金預算，並逐步過渡到編制社會保障預算。
二）提高財政管理的有效性,推進財政精細化管理工程。
規範編製程序。建立標準預算周期制度，1．著力預算精細。完善“兩上兩下”預算編製程序。實行全口徑預算管理，將政府性資金和財力全部納入預算編制，增強預算編制的完整性。完善預算編制方法，健全支出定額標準體系，嚴格項目支出預算管理，細化預算編制，提升“e財”部門預算使用效果。大力加強行政事業單位資產管理，推進資產管理與預算管理的有機結合。
細化預算編制。加大預算內外資金統籌力度，2．著力綜合預算。預算內外資金統一供給口徑和標準。對部門單位預算內外資金安排支出後形成的結餘，一律編入下年預算，統籌使用。細化支出預算編制，人員支出嚴格按規定核定到人；公用支出實行分類分項，定額供給，細化到目”級科目；項目支出落實到實施部門，明確階段性目標和完成時限，實行滾動管理。
硬化預算約束。堅持先有預算、後有支出，嚴格按預算支出，硬化預算約束。加強預算執行管理，提高財政支出進度的均衡性。改進轉移支付資金分配方式，加快轉移支付資金撥付進度。完善政府預算超收收入使用管理，建立預算穩定調節金制度。加大部門結餘資金統籌使用力度，建立部門消化結餘資金約束機制。擴大監控範圍，全面建立預算執行動態監控體系,3．著力預算執行。對財政資金運行中預算指標下達、用款計畫審批、財政直接支付和授權支付等業務實行動態監控。