5．人力資源和社會保障政策
（1）對登記失業人員自願組織起來通過合夥經營或獨自創辦企業的，根據合夥經營或獨立創辦企業的人數，按每人XX元的標準給予一次性補助；對屬於就業困難人員的，按每人4000元的標準給予一次性補助。
（2）對登記失業人員創辦企業或各類經濟實體的，根據其安置的登記失業人員人數，按每人1500元的標準給予一次性補助；對安置就業困難人員，按每人XX元的標準給予一次性補助。
（3）落實創業補貼政策。根據創業培訓合格率等培訓效果給予不高於700元/人的創業培訓補貼和不高於300元/人創業培訓後續服務補貼，確保創業培訓後50%的開業成功率。選擇一批創業成功的典型企業作為創業實訓基地，為創業培訓班合格學員提供6個月的創業實訓場地；創業者經過實訓基地培訓且在半年內實現創業的，對實訓基地給予一定的補助，用於改善實訓條件。
（4）加快城市創業園（街）、“鳳還巢”農民工創業園等創業載體建設。充分利用各類園區、規模較大的閒置廠房、專業化市場等適合創業的場所，建設具有滾動孵化功能的創業基地，為缺乏創業經驗的創業者提供一段時期的孵化和扶持。要調動行業和企業的積極性，發揮行業和企業的功能，建立私營企業和個體工商戶創業孵化基地，為創業者複製創業項目或加盟提供便利。鼓勵各類資本參與創業園和創業孵化園區建設。統一創業園區扶持政策。全市就業創業園、農民工創業園等各類創業園統一扶持政策：對各類創業實體自進園之日起3年內，按規定免收屬於登記類、證照類和管理類等各項行政事業性收費；免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付；各類創業實體招用就業困難人員、簽訂勞動契約並繳納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼，招用城市零就業家庭成員的給予一次性就業獎勵。對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款；對3年孵化期滿後出園的微型企業，符合勞動密集型小企業的，可提供二次小額擔保貸款扶持。
（5）對 年及以後畢業的從事個體經營創辦經濟實體的大中專畢業生3年內免費求職登記、參加創業指導、進入人才庫。對大中專畢業生的創業經歷，報考公務員時視為基層工作經歷；對自主創業專業技術人才可以申報評審市級以上（含市級）各類專家，創業業績突出，可納入人社部門管理服務範圍，在職稱晉升中符合相應專業破格晉升條件的，不受身份、學歷、資歷限制。
（6）積極為自主擇業軍轉幹部提供創業平台，落實國家相關政策，鼓勵自主擇業軍轉幹部從事個體經營或者創辦企業。
（7）對引進的人才和外來我市自主創業的科技人員，在晉升職稱時，可以為其破格晉升中級以上（含中級）相應的專業技術職稱。
（8）對有重大發明創造或有重大貢獻的科技人員，從人才資金中給予補助和獎勵。
6．土地政策
（1）把民營經濟發展用地納入城鄉建設用地總體規劃，優先安排全民創業用地計畫指標。
（2）創業人員在辦理國有土地使用權手續時，除以出讓方式取得土地使用權外，可採取租賃方式用地；創業項目建設需占用農用地的，國土資源部門優先安排用地指標，優先辦理用地手續；農村集體經濟組織成員使用本經濟組織集體土地創業，可辦理集體建設用地徵用（占地）手續。