（四）健全創業服務體系，為全民創業提供服務
1．完善“六位一體”服務體系。要依託公共就業服務平台，在市、區縣公共就業服務機構建立各級創業指導中心，不斷提升創業指導中心功能，規範創業服務標準，創新服務方式和手段，圍繞創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、創業孵化、跟蹤扶持六個方面的內容，進一步完善“六位一體”的創業幫扶機制，為各類創業主體提供“一站式”服務，並逐步將創業服務延伸至社區、村組。
2．完善創業專家指導團。要通過聘請政府專業人士、專家學者、知名企業家、創業成功人士、社會中介機構人員，組建創業輔導人員隊伍，根據創業者不同需求，採取會診、出診等方式，定期為創業者提供個性化和專業化的諮詢、技術、管理等服務，幫助解決創業過程遇到的各種問題，提高創業穩定率。
3．加強創業信息服務。各級各有關部門要完善項目開發和推介制度，設立創業服務視窗，在所屬網站和相關媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策諮詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。各地要積極採取政府開發、社會徵集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目採集，開發一批有市場前景，特別是社區服務業方面的創業項目，建立創業項目資源庫，實行微機資料庫管理。建立政府支持並監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，提高項目成功轉化率。設立創業服務熱線，接受創業者的諮詢和投訴，提供及時有效的後續服務和跟蹤指導。
4．提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。公共就業服務機構要為創業者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策優惠，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
5．提高行政效率。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位干預創業企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。進一步清理和規範涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批手續，公布各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開闢創業“綠色通道“。繼續整頓和規範市場秩序，嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經濟秩序的行為。
（五）健全工作考核體系，保障政策措施落實
1．健全創業工作指標體系。建立一套完善的創業工作指標體系，內容包括：創業活動指數、創業對就業的貢獻率、創業對企業的貢獻率、創業存活率、創業服務質量、創業培訓效果、創業環境、創業滿意度等反映創業帶動就業統計指標體系，並將指標予以分解。建立創建工作檯帳,對創建工作進行細化量化,明確各區、縣，市直部門的工作重點和進度要求,並逐項分解落實。定期對各區、縣和市直有關部門的工作進行綜合評價,定期督查,及時通報,表揚先進,鞭策落後,保證各項任務按時保質完成。
2．建立創建工作統計制度。加強基礎信息採集，實施信息化動態管理。按月統計主要目標任務完成情況，及時掌握創建工作進度，並分析創建工作存在的問題，為領導小組決策和調度工作提供依據。各區、縣及市直各有關部門每季向創建領導小組辦公室報告創建工作和政策落實情況，市創建領導小組辦公室定期對工作進展情況進行通報，確保各項政策措施落實到位。對市場主體活躍、創業環境優良、民營企業和個體工商戶數量增長快、個體和民營經濟財政貢獻率高，以及在建設創業型城市中服務優質高效、創業主體評價好的部門、單位給予表揚；對創建工作進展緩慢、政策落實不到位、民眾投訴較多的予以通報批評。