冬季供暖方案 篇1
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據國家和省關於清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務計畫，結合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。按照“政府引導、穩妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立後破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區（縣城）既有建築能效提升335萬平方米，農房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建築示範項目9.5萬平方米。三年實施周期後，城區、縣城清潔取暖率達到100%，農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區非節能且具有改造價值的既有建築全部完成節能改造，縣城完成80%。
（二）20xx年目標。20xx年全市計畫完成城區（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區（縣城）既有建築能效提升135萬平方米、農房能效提升6600戶；新開工超低能耗建築示範項目1.52萬平方米。
二、工作職責
（一）責任主體。各縣區（含市屬開發區，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實施方案，組織鄉鎮（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協調解決工程施工中的手續辦理、遷占補償等問題；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發放及施工過程中質量、安全和工程竣工驗收等相關工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通民眾訴求溝通渠道，確保民眾滿意。
（二）實施主體。各縣區要依法依規確定實施主體，組織供熱企業做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網改造工作，管道燃氣企業做好氣代煤工程配套燃氣管網建設及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期完成。
（三）部門職責。
1.市發展改革委。負責協調省有關部門落實電網增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優惠政策等相關資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認定。
3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達檔案、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關資料。
4.市生態環境局。負責做好與上級生態環境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩定實現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區，並制定實施相關配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣品質改善等相關資料，配合現場抽查工作。
5.市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實施方案，會同有關部門督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務落實；督促管道燃氣企業與上游供氣企業及時簽訂供用氣契約；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建築節能改造工程實施方案落實情況、技術路線實施情況、項目驗收合格率等相關資料，配合現場抽查工作。
6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關行政審批手續辦理工作。
7.市市場監管局。負責相關產品質量監管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。
8.市地方金融監管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
（一）工程建設補貼政策。
1.工業餘熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業餘熱，實施工業餘熱集中供暖，實現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金20xx元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其餘由縣級資金承擔。
2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區，有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其餘由縣級資金承擔。
3.市政管網集中供熱向農村地區延伸項目。利用熱電聯產等作為熱源，推進集中供熱管網向城郊新型農村社區延伸，實現集中供熱清潔取暖。市政管網集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。
4.電代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電採暖設備及輔材採購安裝等設備建設，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。
5.氣代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，以氣定改、整村推進，在落實氣源的'前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網設施等設備建設，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。
6.既有建築節能改造項目。對具有改造價值的既有建築實施能效提升。其中，城區既有建築主要對外圍護結構等進行能效提升，改造後較改造前能效提升30%以上；農村既有建築改造重點實施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區、東營經濟技術開發區市級資金24元/平方米，其餘縣區市級資金10元/平方米。
7.超低能耗示範項目。積極推動超低能耗建築示範項目建設。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。
（二）運行補貼政策。
1.農村地區電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，採暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自願選擇。採暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用戶按照採暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
2.農村地區氣代煤改造項目。採暖期每戶超出基礎生活用氣量部分，按照採暖用氣1元/立方米的標準，根據實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
以上運行補貼，採暖期（11月15日至次年3月15日）結束後，根據用戶實際用量據實結算，所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
（三）有關事項。
1.各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。
2.各縣區要按照本方案補貼政策據實補貼，任務內中央、市補助外不足部分及超出任務部分由縣區自行解決。
3.對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。
4.對涉及農村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。
5.採暖期結束後，各縣區要及時將補貼資金落實到戶，未經結算不得向用戶直接發放運行補貼資金。
四、實施步驟
（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區結合目標任務，制定詳細實施方案，將具體改造任務細化到鄉鎮（街道）、村（居）和用戶，明確時間節點和責任分工，並將實施方案報市住房城建管理局備案。
（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉鎮（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設，嚴格落實安全生產、質量管控等各項措施，確保按時完成改造任務。
（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工台賬，整理完善項目檔案資料，並於20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其製品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委託第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行覆核，確保順利通過國家考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調。建立市級部門包縣區督導制度，其中市發展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區、墾利區，市生態環境局負責河口區、東營港經濟開發區，市住房城建管理局負責利津縣、東營經濟技術開發區。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，協助編制相關技術標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市里模式，加強組織領導，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。
（二）嚴格監督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，加強工作調度，採取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的，在全市範圍內予以通報，並對相關責任人進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。各縣區要摸清底數，建立到鄉鎮（街道）、到村（居）、到戶的工作檯賬，明確專人及時統計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。
（三）規範資金管理。各級各有關部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。
（四）強化安全監管。各縣區要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。
（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識。各縣區要廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助民眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好民眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。
冬季供暖方案 篇2
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關於能源應急保供的工作要求和系列部署，全力做好全鄉能源應急保供工作，保障人民民眾用能需要，根據《修文縣人民政府辦公室關於印發的通知》（修府辦函〔20xx〕4號）檔案要求，結合我鄉實際，制定本工作方案。
一、總體要求
為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，切實避免液化氣、電力、煤炭、成品油等能源供應緊張造成企業生產和民眾生活受到影響，全鄉各有關部門要充分認識能源應急保供的重要性，按照“統一協調、精心組織、周密安排”的原則，強化組織領導、加強統籌協作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急急障能力，切實做好能源應急保供各項工作，確保經濟健康發展和社會安全穩定。
二、應急保供時間
冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天氣，由領導小組辦公室及時調整）及突發性極端天氣、突發性重大災害（或事故）等時段。
三、組織機構
（一）領導小組成員
為加強我鄉能源應急保供工作的組織領導，成立大石布依族鄉能源應急保供工作領導小組。由鄉黨委書記、鄉長為組長，各分管領導為副組長，鄉有關部門負責人及村委會負責人為成員，具體大石布依族鄉能源應急保供工作領導小組如下：
組 長：
副組長：
成 員：
（二）工作架構
為便於工作開展，領導小組下設領導小組辦公室在安監站，王新才兼任辦公室主任，花健才任辦公室副主任，負責領導小組常規事務辦理，下設各專項工作組（煤炭專項組、電力專項組、液化氣供應組、交通保障組、安全保障組、民生保障組）負責各領域內具體工作。
1.領導小組辦公室：設在鄉安監站，由分管領導王新才兼任辦公室主任，花健才任辦公室副主任，鄉安監站、鄉村建站、鄉經發辦、鄉交管站、鄉社會事務辦抽調1名業務能力強的同志到領導小組辦公室工作。
2.領導小組下設煤炭專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通運輸保障組、安全保障組、民生保障專項組，負責各領域內工作。
（1）煤炭專項組：由鄉安監站牽頭，鄉經發辦、縣市場監管局六廣分局、鄉社會事務中心等為主要成員單位（根據工作需要，必要時增加或調整，下同），當遇特殊天氣時，生產經營單位或民眾有需要時，積極申請縣專項領導小組或協調相關單位幫助解決。
（2）液化氣等燃料供應專項組：由鄉村建站、鄉經發辦牽頭，鄉安監站、鄉派出所、鄉交管站，縣內離鄉域較近的液化氣供應站等為主要成員單位。
（3）電力專項組：由鄉黨政辦、鄉安監站牽頭，六廣供電所等為主要成員單位。
（4）交通運輸保障組：由鄉交管站牽頭，鄉派出所、鄉安監站及各村為主要成員單位為主要成員單位。
（5）安全保障組：由鄉安監站、鄉派出所牽頭，鄉經發辦、鄉村建站、鄉執法分局、有關能源單位等為主要成員單位。
（6）民生保障組：由鄉社會事務辦牽頭，鄉安監站、鄉農業中心、鄉人力資源社會保障服務中心、縣市場監督管理局六廣分局及各村委會等為主要成員單位。
四、工作職責
（一）領導小組辦公室職責
負責統籌協調全鄉能源應急保供中的相關事宜；負責緊急時期全鄉煤、電、油、氣供應信息的匯總和報送；負責牽頭安排全鄉能源應急保供方案的制定工作；負責領導小組決策的督促落實、跟蹤問效；協助各有關單位做好能源應急保障工作，協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（二）各專項組職責
負責在領導小組的統一領導指揮下，負責各自行業或領域內的具體工作，包括應急時期的運行調度、信息報送、鄉場秩序監管、安全監管、應急方案制定等。
各成員單位職責
鄉黨政辦：協助領導小組辦公室做好能源應急保供工作統籌協調相關事宜。協調指導縣級新聞媒體做好輿論引導及應急保供宣傳工作。
鄉經發辦：負責協助領導小組辦公室負責全鄉能源應急保供的統籌調度和協調保障工作；負責會同村建站大石布依族鄉天然氣應急保供方案。負責會同六廣供電所制定電力應急保供方案。負責協調、配合相關部門做好油、氣、煤等能源物資的儲備和應急保障，落實國家、省、縣有關能源儲備政策和規章制度。負責應急時期積極配合有關單位部門成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場運行的'日常監測、要素調度、統籌與安排；負責牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場秩序的穩定工作；
鄉村建站：負責應急時期城鎮燃氣的日常監測、 要素調度、綜合協調保障工作；做好天然氣“壓非保民”涉及企業可能涉及的限停氣工作；梳理企業限停氣的名單和順序，做好相關的解釋說明和矛盾化解工作。
鄉交管站：積極配合有關單位部門做好能源運行交通保障工作；負責制定交通運輸應急預案。
鄉安監站：在有關部門的指導下，積極參與能源主管部門的相關應急預案的編制修訂和演練工作，協調、指導因安全生產事故和自然災害突發事件的應急處置工作，負責能源應急保供安全生產綜合監督管理。
鄉社會事務辦：負責做好應急時期符合救助條件的困難民眾救助工作。
鄉領導小組辦公室：負責有關工作的督促檢查和考核工作。協調縣市場監督管理局六廣分局：負責全鄉能源市場的市場秩序監督管理；負責特種設備安全監察、監督工作。
鄉財政分局：負責籌集安排能源應急保供有關經費，負責按程式保障有關資金的及時撥付。
各村委會：負責會同有關牽頭單位做好本區域內能源應急保障工作；負責制定本區域能源應急保供方案；負責應急時期本區域內的穩定工作。
五、工作原則與措施
（一）提升認識高度
各成員單位要認真學習“關於做好應急管理和安全生產的重要論述和重要指示精神”，要高度重視能源應急 保供工作。
（二）加強運行調度
各單位要高度重視能源運行調度工作，尤其是應急保供時期，更需要將能源要素運行調度常態化、規範化、細緻化，為能源供應保障打牢基礎。
（三）落實供應保障
各專項組要負責做好能源供應協調工作，在不斷加強對全鄉能源需求預測的基礎上，加強與有關生產、供應單位的對接聯繫，務必確保煤、電、油、氣充足供應；要督促有關能源企業做好能源儲備工作；各行業主管部門要督促相關企業做好設備檢修、設施維護工作，確保能源安全穩定供應。
（四）夯實安全監管
各行業主管部門、各村、各有關能源生產供應企業等單位要切實加強安全生產管理、及早發現和排除安全隱患；及時並妥善處理好本行業及本區域的信息，做好本行業及本區域的穩定工作；
（五）細化應急預案
各有關單位要未雨綢繆，防患未然，充分考慮各類極端情況， 研判可能出現的各種風險，細化工作措施、完善應急預案。
（六）抓好宣傳引導
各級宣傳部門要充分發揮新聞媒體的輿論監督與引導作用， 做好節能降耗、資源節約的日常宣傳；做好應急時期的輿論引導， 保障社會穩定。
（七）嚴格責任追究
對相關單位、企業主體責任不落實，安全監管不到位，不及時積極採取有效措施導致能源供應不暢、發生安全生產事故、引發社會輿論事件及其他不穩定事件並影響惡劣的，要嚴格按照有關規定從嚴處罰，觸犯法律的，嚴格追究相關單位和人員的法律責任
（八）強化應急值守
各單位要認真做好應急時期值班值守，要密切關注氣候、節假日、重大活動對全鄉能源保供的影響，提前部署、及時報送。
六、工作要求
（一）建立聯席會議制度
建立能源應急保供工作聯席會議，由領導小組組長擔任召集 人，各成員單位主要負責人為成員。根據能源供需情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
各成員單位要高度重視能源應急保供工作，在嚴格按照方案要求、細化明確主體責任的基礎上，加強協調、密切配合、信息 共享、形成合力，共同做好我鄉能源應急保供工作。
（三）加強信息報送
各成員單位要明確專人負責能源運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。
（四）建立完善考核機制
各有關部門、各村要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。領導小組辦公室要按照縣政府部署對各單位工作情況開展專項督查，對於不作為、慢作為、工作不到位的視情況採取下達督辦通知書，提請鄉黨委政府領導約談等方式推動工作落實。
冬季供暖方案 篇3
根據《內蒙古自治區20__—20__年度城鎮供熱保障實施方案》（內政發〔20__〕22號）、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關於認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》（內能煤運函〔20__〕1061號）要求及《貫徹落實孫紹騁書記關於保障民眾安全溫暖過冬有關指示批示的實地抽查報告》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹落實中央、自治區和市委關於保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民民眾溫暖過冬。
二、工作原則
（一）堅持民生優先。各旗區、部門要堅持民生優先的原則，適當調整化工、冶金企業煤炭供應計畫，兼顧集中供暖和分散型農牧民採暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應充足。
（二）堅持因地制宜。各旗區要認真研究轄區內供暖設施設備，因地制宜、科學規劃，綜合考量區域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認真統計需求，不可額外占用保供指標。
（三）堅持協調聯動。充分發揮政府部門的統籌協調作用，及時協調解決煤炭保供、穩定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護市場穩定。
三、組織機構及相關職責
此項工作在鄂爾多斯市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（下稱市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協調全市煤炭保障集中供暖企業和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協調保障機制，抓嚴抓實疫情防控的各項舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實維護煤炭市場平穩運行，堅決做到精準、高效的滿足人民民眾冬季取暖用煤需求。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協調溝通各旗區、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統籌推進各項工作順利開展。各旗區也要成立相應的組織機構，全力抓好屬地煤炭供應工作。
四、具體措施
（一）摸清底數。由各旗區人民政府牽頭，認真摸底分析20__年—20__年供暖季轄區內集中供熱企業和農牧民取暖用煤缺口，制定保供目標清單。對轄區內集中供熱企業及用煤量做到精準統計，科學預測用煤缺口，細緻摸排農牧民散燒用煤量，並精準統計。因熱電聯產企業年初簽訂了年度中長期供煤契約，各旗區暫不考慮熱電聯產企業。
（二）制定方案。各旗區人民政府在接到通知後要儘快制定對應方案並於9月15日前上報市領導小組備案。要本著節約、實惠、適用的原則，及時摸清底數、確定煤礦、制定台賬、明確目標，綜合考慮煤源煤質、運輸條件等因素，“點對點”分配保供煤源，引導供需雙方簽訂供暖用煤中長期契約，承擔供暖煤任務的煤礦要明確20__年上半年取暖用煤保供量，納入20__年中長期契約總量，並接受履約監管。原則上產煤旗區要自行研究解決轄區內取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報市領導小組辦公室協調解決；無煤旗區由市級統籌研究解決，杭錦旗由達拉特旗負責解決，康巴什區由東勝區負責解決。
（三）規範價格。要充分貫徹《國家發展改革委關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20__〕303號）精神、嚴格執行煤炭限價的前提下，各旗區要根據自身實際，切實減輕供暖企業和農牧民用煤成本，堅決避免出現供暖企業因煤價原因出現供暖質量下降等問題。
（四）暢通運輸。鼓勵供需雙方直接協商解決煤炭運輸，減少流通環節或第三方損耗，避免出現“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規行為，確保實現“點對點”供應。
五、相關工作要求
（一）提高政治站位，加強工作領導。要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作調度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩定的高度看待人民民眾供暖保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促企業在認真履行已落實的保供任務基礎上，紮實推進此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務。
（二）要強化工作措施，嚴格責任落實。要圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，全面壓實主體責任，統籌做好安全生產、疫情防控和增產保供的.各項工作。要抽調專人，成立工作服務機構，主動聯繫對應保供對象，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結對子落實具體事項。
（三）要抓好安全生產，完善應急預案。要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保全全的基礎上保供。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。
（四）要統籌疫情防控，最佳化檢測程式。要強化科學精準的防控措施，同時要進一步最佳化檢測程式、增加國省幹道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務站點，主動提供必要服務，保障交通道路暢通、運輸車輛有序。
（五）要加強督查督導，全面壓實責任。各級各有關部門要把民眾取暖用煤保障工作納入督查計畫，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項督導。各保供企業要壓緊壓實保供主體責任，各旗區人民政府要切實履行屬地責任。各有關部門要切實擔負起監督指導責任，全面壓實各方責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進。
冬季供暖方案 篇4
一、基本情況
略
二、實施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業主正常供暖，由開發建設單位成立供暖應急小組，組長由該項目工程負責人、物業項目負責人、各樓水暖承建負責人兼任，組員包括全體物業公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應對突發事件的發生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區冬季正常供暖，應對供暖期間突發事故和突發事件，一旦發生或被告知小區內出現情況，相關人員立即採取如下措施。
1、對於小區內供暖循環泵房出現故障問題，由應急小組組長立即聯繫供暖單位，到達後，由應急小組相關組員協助搶修
2、小區內部外管網出現供熱問題，相關施工隊負責人立即安排人員搶修，漏水嚴重者做好現場排水處理，力爭做到當時解決，對於需要更換配件的問題，馬上聯繫相關負責人，給予儘快解決。
3、單體樓立管出現供熱問題
(1)提前檢查相關閥門，保證給回水閥門的開通。
(2)如遇跑水現象，查看跑水管道是進水管還是回水管，關掉相關控制閥門，並馬上進行維修。
(3)如跑水嚴重，在電梯確認能正常運行的情況下馬上將電梯開至跑水樓層之上，並儘量關掉電梯電源，馬上組織人員清理現場，利用水泵排水，並安排相關施工人員馬上維修，維修完畢後，如電梯已浸水，馬上聯繫電梯維保公司趕赴現場維修，在此期間物業公司做好業主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內管道或地暖供熱問題
一旦出現漏水情況，接到報修後，物業公司馬上聯繫分管樓區施工的相關安裝（維修）人員，到達現場後及時關掉供暖閥門，如能及時修復最好，不能及時修復的跟業主說明原因，並儘量給出修復期限，對已造成業主損失的，物業人員及時到達現場拍照留檔，並對該業主的附近住戶進行檢查，如發生連帶損失的進行拍照留檔，明確責任後，確定造成業主索賠的協助辦理此事，儘量減少業主投訴。
5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機24小時開機，以備應急之需。
三、供暖期間的各項工作
1、日常運行期間，物業人員應隨時注意小區業主室內溫度、對於溫度高低發生的相關問題作好記錄，並商議出解決方法，如適當調節相近管網閥門的大小來進行溫度調節。
2、按照計畫每月對供暖管網、閥門進行一次檢查。
3、掌握每個管網及閥門的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的自來水、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。
4、倡導星級服務理念，增強物業服務的主動性。加強與客戶的'溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態。
四、冬季供暖結束後的工作：
1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。
2、做好供暖系統閥門、排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。
冬季供暖方案 篇5
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於能源應急保供的工作要求和系列部署，全力做好全縣能源應急保供工作，保障人民民眾用能需要，制定本工作方案。
一、總體要求
為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，切實避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應緊張造成企業生產和民眾生活受到影響，全縣各有關部門要充分認識能源應急保供的重要性，按照“統一協調、精心組織、周密安排”的原則，強化組織領導、加強統籌協作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，切實做好能源應急保供各項工作，確保經濟健康發展和社會安全穩定。
二、應急保供時間
冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天氣，由領導小組辦公室及時調整）及突發性極端天氣、突發性重大災害（或事故）等時段。
三、組織機構
（一）領導小組成員
為加強我縣能源應急保供工作的組織領導，成立修文縣能源應急保供工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
（二）工作架構
為便於工作開展，領導小組下設領導小組辦公室負責領導小組常規事務辦理，下設各專項工作組（煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通保障組、安全保障組、民生保障組）負責各領域內具體工作。
1.領導小組辦公室：設在縣發展和改革局，縣發展和改革局主要負責人兼任辦公室主任，縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局主要負責人兼任辦公室副主任。縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局有關業務科室人員為辦公室成員。貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司、修文供電局視工作情況各抽調一名業務能力強的同志脫產到領導小組辦公室工作。
2.各專項工作組：領導小組下設煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通運輸保障組、安全保障組、民生保障專項組，負責各領域內工作。
煤炭專項組：由縣工業和信息化局牽頭，縣商務局、縣市場監管局、六廣鎮人民政府、灑坪鎮人民政府、谷堡鎮人民政府等為主要成員單位（根據工作需要，必要時增加或調整，下同）。
天然氣專項組：由縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局牽頭，縣經開區、縣工業和信息化局、縣公安局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，貴州燃氣集團修文縣燃氣有限公司等為主要成員單位。
電力專項組：由縣工業和信息化局牽頭，縣經開區、修文供電局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項組：由縣商務局牽頭，縣經開區、縣工業和信息化局，中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司，各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運輸保障組：由縣交通局牽頭，公安交警大隊、各鄉鎮人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣公安局，有關能源企業，各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區、縣局宣傳部、縣市場監督管理局、縣糧食和物資儲備局、縣民政局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
四、工作職責
（一）領導小組辦公室職責
負責統籌協調修文縣能源應急保供中的相關事宜；負責緊急時期全縣煤、電、油、氣供應信息的匯總和報送；負責牽頭安排全縣能源應急保供方案的制定工作；負責領導小組決策的督促落實、跟蹤問效；協助各有關單位做好能源應急保障工作，協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（二）各專項組職責
負責在領導小組的統一領導指揮下，負責各自行業或領域內的具體工作，包括應急時期的運行調度、信息報送、縣場秩序監管、安全監管、應急方案制定等。
（三）各成員單位職責
縣政府辦：協助領導小組辦公室做好能源應急保供工作統籌協調相關事宜。
縣委宣傳部：負責協調指導縣級新聞媒體做好輿論引導及應急保供宣傳工作。
縣經開區：負責配合縣住房城鄉建設局做好天然氣“壓非保民”涉及企業可能涉及的限停氣工作，並配合縣住房和城鄉建設局共同做好解釋說明和矛盾化解工作。
縣發展和改革局：負責協助領導小組辦公室負責全縣能源應急保供的統籌調度和協調保障工作；負責會同縣住房和城鄉建設局制定修文縣天然氣應急保供方案。負責會同縣工業和信息化局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案。負責協調、配合相關部門做好油、氣、煤等能源物資的儲備和應急保障，落實國家、省、縣有關能源儲備政策和規章制度。
縣工業和信息化局：負責應急時期全縣工業企業煤電油氣的日常監測、要素調度、綜合協調保障工作；負責統籌全縣電煤保障工作；負責制定修文縣電煤應急保供方案，負責會同縣發展和改革局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案，負責配合有關單位共同制定油、氣應急保供方案。配合縣住房城鄉建設局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業解釋說明和矛盾化解工作。
縣住房和城鄉建設局：負責應急時期城鎮燃氣的日常監測、要素調度、綜合協調保障工作；做好天然氣“壓非保民”涉及企業可能涉及的限停氣工作；梳理企業限停氣的名單和順序，做好相關的解釋說明和矛盾化解工作。負責牽頭制定修文縣天然氣應急保供方案。
縣商務局：負責應急時期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場運行的日常監測、要素調度、統籌與安排；負責牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場秩序的穩定工作；負責牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應急保供方案。
縣交通局：負責牽頭做好能源運行交通保障工作；負責制定交通運輸應急預案。
縣應急管理局：負責指導能源主管部門相關應急預案的編制修訂和演練工作，協調、指導因安全生產事故和自然災害突發事件的應急處置工作，負責能源應急保供安全生產綜合監督管理。
縣民政局：負責做好應急時期符合救助條件的'困難民眾救助工作。
縣督查督辦局：負責有關工作的督促檢查和考核工作。
縣市場監督管理局：負責全縣能源市場的市場秩序監督管理；負責特種設備安全監察、監督工作。
縣財政局：負責籌集安排能源應急保供有關經費，負責按程式保障有關資金的及時撥付。
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：負責會同有關牽頭單位做好本區域內能源應急保障工作；負責制定本區域能源應急保供方案；負責應急時期本區域內的輿情穩定工作。
修文供電局：負責制定修文電力保供應急方案；負責電力設施排查檢修及安全管理工作，履行安全管理主體責任。
貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司：負責配合縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局制定貴陽縣天然氣應急保供預案，負責制定企業自身應急保供預案；負責供氣區域內管網等基礎設施的排查檢修，履行安全管理主體責任。
中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司：負責配合縣商務局制定貴陽縣成品油等燃料應急保供預案，負責制定企業自身應急保供預案；負責各自管網等基礎設施的排查檢修，履行安全管理主體責任。
五、工作原則與措施
（一）提升認識高度重視
各成員單位要高度重視能源應急保供工作。
（二）加強運行調度
各單位要高度重視能源運行調度工作，尤其是應急保供時期，更需將能源要素運行調度常態化、規範化、細緻化，為能源供應保障打牢基礎。
（三）落實供應保障
各專項組要負責做好上游能源供應協調工作，在不斷加強對全縣能源需求預測的基礎上，加強與上游生產、供應單位的對接聯繫，務必確保煤、電、油、氣充足供應；要督促有關能源企業做好能源儲備工作；各行業主管部門要督促相關企業做好設備檢修、設施維護工作，確保能源安全穩定供應。
（四）夯實安全監管
各行業主管部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各有關能源生產供應企業等單位要切實加強安全生產管理、及早發現和排除安全隱患；及時並妥善處理好本行業及本區域的輿情，做好本行業及本區域的穩定工作；
（五）細化應急預案
各有關單位要未雨綢繆，防患未然，充分考慮各類極端情況，研判可能出現的各種風險，細化工作措施、完善應急預案，並於1月25日前將應急預案報縣應急管理局備案，同時抄送領導小組辦公室（縣發展和改革局，聯繫人：代毅，電話：，信箱：）
（六）抓好宣傳引導
各級宣傳部門要充分發揮新聞媒體的輿論監督與引導作用，做好節能降耗、資源節約的日常宣傳；做好應急時期的輿論引導，保障社會穩定。
（七）嚴格責任追究
對相關單位、企業主體責任不落實，安全監管不到位，不及時積極採取有效措施導致能源供應不暢、發生安全生產事故、引發社會輿論事件及其他不穩定事件並影響惡劣的，要嚴格按照有關規定從嚴處罰，觸犯法律的，嚴格追究相關單位和人員的法律責任
（八）強化應急值守
各單位要認真做好應急時期值班值守，要密切關注氣候、節假日、重大活動對全縣能源保供的影響，提前部署、及時報送。
六、工作要求
（一）建立聯席會議制度
建立能源應急保供工作聯席會議，由領導小組組長擔任召集人，各成員單位主要負責人為成員。根據能源供需情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
各成員單位要高度重視能源應急保供工作，在嚴格按照方案要求、細化明確主體責任的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力，共同做好我縣能源應急保供工作。
（三）加強信息報送
各成員單位要明確專人負責能源運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。
（四）建立完善考核機制
各有關縣直部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。領導小組辦公室要按照縣政府部署對各單位工作情況開展專項督查，對於不作為、慢作為、工作不到位的視情況採取下達督辦通知書、提請縣政府領導約談等方式推動工作落實。
冬季供暖方案 篇6
為貫徹落實市委、市政府《關於“大抓落實、大幹實事”推動高質量趕超發展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保民眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大幹實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經濟適用、協調可持續的清潔取暖體系，改善農村生態環境，為打贏藍天保衛戰做出積極貢獻。
二、目標任務
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立後破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，20xx年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現散煤基本“清零”。
三、主要任務及資金情況
20xx年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、20xx戶地源熱泵、20xx戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用於本方案。
1.氣代煤入戶管線費。依據20xx年大氣辦印發《關於進一步明確燃氣管網初裝費用執行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按契約約定，直接撥付到燃氣企業。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔20xx〕73號規定）。用戶承擔部分通過鄉村收上來後打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業。各中標企業必須在臨西設立分公司，在給中標企業撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業授權的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審後，價格總計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由於專業性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協定的方式予以採購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉村把錢收上來後打到指定賬戶，然後把資金撥付到企業。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，總計9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按檔案規定和契約及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，並按契約及時付款。
四、進度安排
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶台賬並完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，並於10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
五、部門職責
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協調、統籌安排、督導調度。
2.縣發展和改革局負責協調氣源、電源、潔淨煤保供工作；負責組織供電企業做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。
3.縣住房和城鄉建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定並監督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監督管理。
6.市生態環境局臨西分局負責潔淨煤取暖環境效益分析及監管，負責對空氣品質開展實時監測。
7.縣農業農村局負責建立潔淨煤確村確戶需求台賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規劃局負責燃氣和電力專項規劃的編制和實施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監管職責，指導、協調、監督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監督管理工作。
12.縣市場監管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業名單及產品做好本轄區內氣代煤電代煤採暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負責協調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。
15.縣教育局負責做好幼稚園、學校冬季清潔取暖工作。
16.縣衛生健康局負責做好衛生院、醫院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時發布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。
.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。
六、企業職責
供氣、供電企業要按照時間節點完成任務目標，要切實落實企業主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發放農民工工資。
1.燃氣企業。燃氣企業作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規劃、施工圖審查、工程質量監督、施工安全監督、施工許可和竣工驗收備案等手續；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工; 對裸露的管網、接頭刷塗防鏽漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標誌，對調壓櫃、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源契約，確保供氣持續穩定；負責氣代煤用戶用氣量統計和入戶安檢等工作。
2.供電企業。供電企業作為電網改造建設主體，負責組織實施營業區內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電錶以上部分，做好項目方案制定、計畫上報、物料招標、組織施工等工作。科學制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統計工作。
七、保障措施
（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態協調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統籌協調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。
（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業可中斷負荷簽署有償參與調峰協定，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣契約，督導燃氣企業加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣契約。科學分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計畫，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。
（三）加強工程監管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿於氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監督管理工作，組織燃氣企業建立健全氣代煤工程建設管理程式，完善相關手續，對拒不履行建設程式，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的.，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規，選擇最有實力的施工隊伍，執行最嚴格的建設規範，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩定運行。
（四）嚴格規範管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立後破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩接替，確保民眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造範圍。經縣級雙代辦批准，在建立精準台賬的基礎上，可採用其它清潔取暖方式替代。
（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統籌協調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包在線上制，明確鄉鎮主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響民眾溫暖過冬，依紀依規問責追責。
（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，採取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、牆體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發揮輿論導向和監督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
冬季供暖方案 篇7
一、動力站電源配置及負荷計算
1、動力站電源配置
本工程臨時用電採用三相五線制供電（TN-S）系統，由建設單位提供一台315KVA變壓器供電。在動力站設三台配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。
2、動力站負荷計算
施工用電機械設備及設備負荷計算表：
序
號設備名稱規
格單機功率
（KW）數量
（台）總功率
（KW）負荷計算
有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數(COSФ)視在功率S(kvA)計算電流I（IJS）
1高區熱水循環泵222444470.40.8583.0178.7
2低區熱水循環泵3026060960.85113.21107.4
3一次熱水循環泵112222235.20.8541.0539.4
3除氧器、全自動軟水器3.52773.3
4污水泵
5鍋爐房燃燒器1022020320.8537.7435.8
6鍋爐房燃燒器428812.80.8515.114.32
7照明7.57.5120.914.1512.7
8合計181.7
181.7
282.68
333.23
在以上表中，由於全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：
有功功率按Pj(KW)Pc=KxΣPe
無功功率Qj(Kvar)Qj=Φ
視在功率Sj(kva)Sj=
則計算公式Ic(A)Ic=S/
PJ____用電設備組的有功計算負荷(KW)
QJ______用電設備組的無功計算負荷(KVAR)
SJ______用電設備組的率視在功計算負荷(KVAR)
Kx—用電設備組須用係數
tgФ—用電設備組的平均功率因數角的正切值
綜合上述，由變壓器總配電櫃控制三台總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小於等於30mA的漏電保護開關。
二、動力站臨時電纜的敷設
1、施工用電纜採用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿牆明敷設，固定支架不大於2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重複接地。
2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃1，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃1採用ZR-YJV3*50+2*25電纜引至高區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃2，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃2採用ZR-YJV3*35+2*16電纜引至低區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃3，採用YJV3*120+2*70電纜，再由臨時配電櫃3引至各用電設備。臨時配電櫃至用電設備電纜型號及敷設方式見系統圖附圖。
三、動力站臨時配電箱安裝及要求
臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由於現場條件所限，由甲方協助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據櫃體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：
A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，並在明位置掛用電警告標誌，管理制度牌，明確責任人。
B、照明配電箱與動力配電箱分別設定，合置於同一配電箱內照明和動力線路分路設備，並標註清楚。
C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電櫃，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制櫃(控制箱)。
D、配電櫃周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
E、配電櫃採用鐵板製作，鐵板厚度應不小於1.5mm。
F配電櫃內的開關器件（含插座）應按規定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或鬆動。
G、配電櫃內的應分別設定工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連線。
H、配電櫃內配線應採用絕緣導線連線，接頭不得鬆動不得有外露帶電部分。配線應整齊，並綁紮成束，固定牢固
I、電配櫃的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線牢固。
四、動力站安全用電要求
1、安裝、維修臨時用電工程，必須由專業電工完成。
2、電氣施工前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，並嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。
3、停用的設備必須拉閘斷電，並鎖好開關箱。
4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。
5、電氣線路採用TN-S接零保護系統。電氣設備外殼必須與專用保護零線連線。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。
6、與電氣設備相連的保護零線截面不小於4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的`統一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。
7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。
8、配電櫃（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標誌牌，停送電必須由專人負責。
9、所有配電櫃、箱均應標註其名稱用途、並做出支路標記，
10、所有配電箱門均應上鎖，並由專人負責。
11、對配電箱、控制櫃進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的電源分閘開關斷電，並懸掛停電標誌牌或派專人看守，嚴禁帶電作業。
12、所有配電櫃、開關箱控制櫃，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。
13、配電櫃內不準堆放任何雜物，並應經常保持整潔，配電櫃內不得掛接其他臨時用電設備。
14、配電櫃的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。
五、動力站安全用電措施
1、保護接零
A、線路採用TN-S接零保護系統，由甲方提供的變壓器、電纜引至總櫃，並在首端、末端E各做重複接地。
B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須採用黃、綠雙色線。
電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。
九、應急措施、緊急預案
1、緊急情況：管道滴水、滲水
應急措施：
將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的使用水桶進行接水。放水完成後，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。
2、緊急情況：管道跑水
應急措施：
停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門後面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業的人員進行排水工作。當水運力減低後進行跑水部位的維修工作。
對上述緊急情況，項目部管理人員在現場指揮。
3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎
應急措施：
通知相關專業進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要採取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚採暖管進行吹掃，防止凍裂。
十、採暖原理分析
本工程空調系統主幹管為兩管制，供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水溫採暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃。供回水採暖系統原理圖如下圖所示：
圖1：系統接管原理圖
熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。在各個戶內的天棚採暖管的採暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。
十一、調試方法
1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。
2、一次水試水完畢後，開啟二次水循環泵，高區地區同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。
3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統，在立管頂端放氣，使得立管系統滿水。
4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統滿水。
5、對發現有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，並有記錄以備核查。
6、確定系統水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。
7、根據所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統的平衡。
8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。
十二、質量保證
嚴格按照採暖施工規範及相關工藝標準執行，在臨時採暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現場雙面交底。施工期間由技術人員在現場進行檢查監督，及時發現問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現場，將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保本工程冬季採暖期間的系統運行正常，為其他施工作業創製良好的溫度環境。
十三、成品保護
為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，並採取一些必要的防護保護措施、設定護欄等，並安排專人看護、檢查、監督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現象。
設備分公司第一項目部
20xx年11月5日
冬季供暖方案 篇8
按照濟寧市20xx年農村地區清潔取暖建設計畫的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年全市計畫完成農村地區清潔取暖計畫改造11766戶。
二、技術路徑
主要採取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標準
山區村不納入改造計畫；納入合村並居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計畫的村居，不納入改造計畫；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計畫。
（一）工程建設補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼範圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。
（二）運行補貼
採暖期暫不執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。我市按採暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個採暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續延續20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮街負責核准後統一發放。
工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。
四、時限要求
（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。
（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規範標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的.暫停撥付補貼資金，待整改合格後予以撥付，並及時規範存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領導小組委託專業機構對各鎮街、各單位報送的竣工台賬進行抽查核驗，並將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數以市政府認定戶數為準。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協作，合力推進工程進展。各鎮街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰鬥員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
（二）制定工作方案。各鎮街要依據各自改造類型和改造任務，制定出台詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，製作改造區域和村莊平面圖，做到表上牆、圖上牆。要將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人。明確時間節點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季後，各鎮街、燃氣企業、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決民眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大民眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮街、燃氣企業、供電公司要持續加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓民眾明白安全使用流程，不斷提高民眾安全使用意識和防範意識。
（五）做好資料留存工作。各鎮街、各施工企業在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環節資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮街負責對因民眾意願、近3年列入搬遷改造計畫、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
冬季供暖方案 篇9
一、政策背景
按照上級檔案精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的採購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
二、機構保障
為保障工作有序推進，旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤採購、運輸、裝卸及後續的回款等環節的資金保障工作；煤炭採購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開闢綠色通道。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，並負責收取取暖煤費用，建立台賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，並將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對於進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗範圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
三、分工職責
市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，並進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，並進行清理整頓。
冬季供暖方案 篇10
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區如期完成清潔取暖各項工作任務，讓民眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院關於深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰”，市委、市政府“加快經濟轉型發展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
二、目標任務
1、集中供熱37.4萬平米，建築節能1.01萬平米，農村節能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網改造的500戶，不具備電力外網容量的32390戶。
三、基本原則
1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統籌熱力、電力供需平衡，大力推廣採用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮和鄉村地區的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。
2、節能環保。把節約能源貫穿於清潔取暖改造的全過程。重點推廣採用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電採暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續運行，開源與節約並行。
3、優先原則。結合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區後農村”“先近後遠”的原則，集中力量打殲滅戰。
4、因地制宜。以現有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發，合理確定不同區域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，採取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續運行的清潔供暖方式，最佳化供熱結構，合理配置供熱資源。
四、改造方式及標準
1、改造標準：20xx年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2台，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一台。不具備外網改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一台，400W水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網改造的，上級財政每戶補助4000元，區級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩運行5年後抵押金退還安裝戶。不具備外網改造的，上級財政每戶補助3000元，區級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩運行5年後抵押金退還農戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，採暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
五、組織領導
為切實加強清潔取暖的.組織領導，經研究決定成立雲州區清潔取暖工作指揮部，統一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附屬檔案）
六、職責分工
區發展和改革局：負責指導督促全區清潔取暖工作，協調配合區供電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程，協調指導做好農村清潔取暖改造確村確戶及農村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態環境局雲州分局：負責督促電廠嚴格執行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產生的污染物達到排放標準。
區住房和城鄉建設局：負責指導做好農村房屋建築節能改造和保溫工作。負責全區建築節能工作。
區農業農村局：負責建成區生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農村節能改造工作。
區市場監督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。
區自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規劃許可的辦理。
區工信局：負責制定全區工業企業“壓非保民”措施和落實，指導各企業科學確定用氣減停供次序。
區財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區社區服務中心：協調指導做好社區清潔取暖改造確村確戶及社區清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區“煤改電”項目，配合做好建成區生物質燃爐回收和替代工作。
區公用事業服務中心：負責全區“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執行燃氣經營許可制度。
區公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉鎮：負責農村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節制定，實施進度的調度和監督管理；對企業報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網雲州區供電公司：負責“煤改電”電力外網改造。
七、完成時限
20xx年10月25日前完成。
八、保障措施
1、提高政治站位，統一思想認識。我區冬季清潔取暖改造工作，也是環保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉鎮、社區和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉鎮、社區清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保民眾溫暖過冬。嚴格落實“先立後破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經過一個採暖季穩定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網路等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
冬季供暖方案 篇11
冬季即將到來，除雪保暢工作是黑河市佰利置業有限公司冬季養護工作的重要工作之一。為了做好20xx年冬季除雪保暢工作，制定20xx年冬季除雪保暢方案如下：
一、除雪保暢工作目標
本著統一調度、科學組織、合理安排、確保全全暢通的原則，根據八區實際情況，確立20xx年冬季除雪保暢目標為：力爭做到不因下雪而封路，雪停3---5小時路面無積雪。
二、除雪保暢工作組織機構設立
成立20xx年除雪保暢指揮領導小組，組成如下：
組長：姚向軍
成員：沈祖華、劉卓、周琦、魏彥堯
領導小組下設辦公室，辦公室設在公司物業部，公司除雪保暢值班電話6767515，養護公司廣場、小區主要路段、區外門市區域、制定具體實施方案，明確責任分工，責任落實到人，並設立除雪值班電話。
三、除雪保暢工作準備
1、除雪保暢工作動員及協調工作
公司在制定除雪保暢預案後，應召開除雪保暢工作動員會，要求所有相關人員高度重視，明確分工，建立責任制，務必保證降雪時預案能夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業規程，確保除雪工作順利進行。
物業部、行政部還應在降雪前做好協調工作，提前做好啟動除雪預案的協調工作，達到協調聯動的目的。
2、除雪物資、設備準備工作
1）除雪物資準備
物業部應按照大雪的標準準備工具，指定專人負責除雪物資的管理、調配。保證除雪期間物資供應連續、可靠。
2）除雪機械準備
現準備購置掃雪車一台（清雪效率4800㎡/小時/1.6L汽油）、1台翻斗車（需改裝後使用）應在降雪前完成購置、現有2台翻斗車保證運輸（1.5立方米/台），調試至良好工作狀態，隨時待命，遇特殊情況，調動全公司完成除雪保暢工作。
對除雪設備的操作人員，應提前完成設備操作、應急處理及維護保養等各項工作的.培訓。
四、除雪保暢預案
1、除雪保暢總方針為：機械除雪為主（物理方法），人工除雪為輔，局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領導小組統一指揮，營運行政部負責宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作，物業公司負責八區範圍內的除雪工作。公司其他部門配合支援物業公司完成除雪任務。應充分利用機械快速清掃積雪，
3、除雪作業規程
所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由物業部負責統一調配、使用。
一旦開始降雪，公司各部門即根據各自保暢工作分工，絕對服從領導小組統一安排。進行除雪安排，清雪車即開始上路，進行不間斷清雪作業。
清掃車作業時，車上設一人駕駛使用。對於把小區路面的積雪清掃到路兩側後，如雪量較少則裝入翻斗車內運至3#地處理。如積雪量大，則將積雪運用裝載車將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達60㎝時酌情向3#地搬運。
養護公司應根據不同雪情，配合吹雪車採用以下應對措施：
1）小雪應對措施
如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。物業保潔保證業主入戶門口、車庫等清雪任務。
2）中到大雪應對措施
如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用裝載車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨後掃雪車配合作業。
3）對於東西門市街道、小廣場等區域，則採用清掃車完成， 裝載機輔助搬運的方式。
五、獎罰措施
1、完成公司降雪不封路、保證小區方便出行的目標，公司領導小組負責對各區除雪工作進行考核，依據結果進行審核。對不按時完成任務的不予發放獎金補貼。酌情處理。
冬季供暖方案 篇12
1、龍眼肉
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是乾的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合於體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
2、羊肉
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵禦風寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的症狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助於潤膚養顏、烏須黑髮。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的'功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火症狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
3、當歸
中醫認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當歸可補血、活血、調經止痛、潤腸通便。入冬後天氣寒冷，吃些當歸羊肉湯可益氣補虛。
4、大棗
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環，病後體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調理身體。
5、枸杞
冬季取暖吃什麼好呢？都說冬季禦寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養成分，其中蛋白質為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
6、紅薯
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿蔔素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10餘種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預防中風。
7、黃芪
冬日裡，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發期隨之而來，體質虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質。中醫認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當服用有助增強體質，緩解乏力。
8、山楂
冬季是山楂的上市季節，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現代醫學研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮靜有一定作用。
9、生薑
生薑能使血管擴張，血液循環加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多餘的熱帶走，同時還把體內的病菌、寒氣一同帶出。當身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調房間裡呆久後，吃生薑就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
冬季供暖方案 篇13
一、編制依據及說明
根據設計的施工圖紙、國家有關標準、規範（《通風與空調工程施工質量驗收規範》GB50243—20xx、《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》GB 50242—20xx），工程工期、現場條件及業主單位要求，建築安裝工程特徵，結合我方施工能力，現場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。
二、工程概況
工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建築面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。
冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩台鍋爐提供採暖熱水，末端採用天棚輻射採暖盤管，埋於天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區、低區、新風三個系統，冬夏共用，由分集水器實現冷暖切換。
三、採暖工藝流程
管道系統完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統水壓試驗→系統沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統試運行→調試完成→系統正常運轉→交付使用
四、工程採暖範圍
目前本工程已經確定的採暖範圍為1～5#樓地上部分，採暖要求條件：該範圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚採暖用分集水器連線並試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經完畢；在採暖要求完成情況下，臨時採暖可以進行。
五、採暖所用設備
採暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環水泵、熱水補水系統、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附屬檔案安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統，將熱水送至系統末端。
六、臨時供暖條件
1、採暖管道系統的完善，試壓完畢。
2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連線試壓沖洗完成。
3、機房內的熱源提供，各類設備的試驗及調試完成。
4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。
5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統的水有處可放，不至於耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態。臨時排水池設定在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。
七、主管道的沖洗
1、沖洗前的準備
根據現場條件及業主單位要求，我司成立了系統沖洗專項小組
組長：
副組長：
組員：
1、空調水管道安裝完畢並試壓驗收合格；
2、動力站房內壓力排水系統完善，排水位置確認完成，並可以負擔整個系統排水量的需求；
3、各樓高低區供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連線成迴路；
4、系統沖洗分別選用高低區各一台水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；
5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；
6、在待試管道的最高點設定放氣口，集水器設定排水口，排水口接閘閥；
7、沖洗用設備材料及工具準備好：
主要材料表
序號名稱規格備註
1水龍帶Φ100～Φ50
2焊接鋼管DN100～DN50
3蝶閥DN100等
4截止閥DN100等
5臨時配電箱
6電纜2、5～120
2、沖洗過程
室內給水和空調水系統等在系統試壓合格後，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。
沖洗步驟如下：
管路分段進行沖洗，分為一次水系統、二次水高區系統和二次水低區系統，沖洗入水口為各區分水器，使用高低區及一次水循環泵各一台，沖洗時進水口按各分區分別接各區分水器，排水口為各區集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，並能保證將管道系統內的雜物沖洗乾淨為宜，向管路內注滿水保持系統內0、8MPa壓力，沖洗流速約為4、5m/秒，約48小時左右可以將整個系統沖洗完畢。
沖洗時將管路上的減壓閥、濾網、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應採取加固措施。
沖洗直徑大於100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。
對不能經受沖洗的設備和沖洗後可能存留髒物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。
清洗合格後再裝上拆下的部件。
項目管理點設定質量標準控制目標對策措施
系統沖洗管道暢通無堵塞沖洗乾淨目測乾淨無污物操作完成加臨時封堵
八、站房內臨時配電
一、動力站電源配置及負荷計算
1、動力站電源配置
本工程臨時用電採用三相五線制供電（TN—S）系統，由建設單位提供一台315KVA變壓器供電。在動力站設三台配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。
2、動力站負荷計算
施工用電機械設備及設備負荷計算表：
序
號設備名稱規
格單機功率
（KW）數量
（台）總功率
（KW）負荷計算
有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數（COSФ）視在功率S（kvA）計算電流I（IJS）
1高區熱水循環泵222444470、40、8583、0178、7
2低區熱水循環泵、85113、21107、4
3一次熱水循環泵112222235、20、8541、0539、4
3除氧器、全自動軟水器3、527 7 3、3
4污水泵
5鍋爐房燃燒器、8537、7435、8
6鍋爐房燃燒器428812、80、8515、114、32
7照明7、57、5120、914、1512、7
8合計181、7
181、7
282、68
333、23
在以上表中，由於全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：
有功功率按Pj（KW）Pc=KxΣPe
無功功率Qj（Kvar）Qj=Φ
視在功率Sj（kva）Sj=
則計算公式Ic（A）Ic=S/
PJ____用電設備組的有功計算負荷（KW）
QJ______用電設備組的無功計算負荷（KVAR）
SJ______用電設備組的率視在功計算負荷（KVAR）
Kx—用電設備組須用係數
tgФ—用電設備組的平均功率因數角的正切值
綜合上述，由變壓器總配電櫃控制三台總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小於等於30mA的漏電保護開關。
二、動力站臨時電纜的敷設
1、施工用電纜採用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿牆明敷設，固定支架不大於2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重複接地。
2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃1，採用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電櫃1採用ZR—YJV3x50+2x25電纜引至高區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃2，採用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電櫃2採用ZR—YJV3x35+2x16電纜引至低區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃3，採用YJV3x120+2x70電纜，再由臨時配電櫃3引至各用電設備。臨時配電櫃至用電設備電纜型號及敷設方式見系統圖附圖。
三、動力站臨時配電箱安裝及要求
臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由於現場條件所限，由甲方協助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據櫃體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：
A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，並在明位置掛用電警告標誌，管理制度牌，明確責任人。
B、照明配電箱與動力配電箱分別設定，合置於同一配電箱內照明和動力線路分路設備，並標註清楚。
C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電櫃，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制櫃（控制箱）。
D、配電櫃周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
E、配電櫃採用鐵板製作，鐵板厚度應不小於1、5mm。
F配電櫃內的開關器件（含插座）應按規定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或鬆動。
G、配電櫃內的應分別設定工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連線。
H、配電櫃內配線應採用絕緣導線連線，接頭不得鬆動不得有外露帶電部分。配線應整齊，並綁紮成束，固定牢固
I、電配櫃的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線牢固。
四、動力站安全用電要求
1、安裝、維修臨時用電工程，必須由專業電工完成。
2、電氣施工前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，並嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。
3、停用的設備必須拉閘斷電，並鎖好開關箱。
4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。
5、電氣線路採用TN—S接零保護系統。電氣設備外殼必須與專用保護零線連線。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。
6、與電氣設備相連的保護零線截面不小於4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的統一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。
7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。
8、配電櫃（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標誌牌，停送電必須由專人負責。
9、所有配電櫃、箱均應標註其名稱用途、並做出支路標記，
10、所有配電箱門均應上鎖，並由專人負責。
11、對配電箱、控制櫃進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的電源分閘開關斷電，並懸掛停電標誌牌或派專人看守，嚴禁帶電作業。
12、所有配電櫃、開關箱控制櫃，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。
13、配電櫃內不準堆放任何雜物，並應經常保持整潔，配電櫃內不得掛接其他臨時用電設備。
14、配電櫃的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。
五、動力站安全用電措施
1、保護接零
A、線路採用TN—S接零保護系統，由甲方提供的變壓器、電纜引至總櫃，並在首端、末端E各做重複接地。
B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須採用黃、綠雙色線。
電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。
九、應急措施、緊急預案
1、緊急情況：管道滴水、滲水
應急措施：
將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的`使用水桶進行接水。放水完成後，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。
2、緊急情況：管道跑水
應急措施：
停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門後面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業的人員進行排水工作。當水運力減低後進行跑水部位的維修工作。
對上述緊急情況，項目部管理人員在現場指揮。
3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎
應急措施：
通知相關專業進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要採取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚採暖管進行吹掃，防止凍裂。
十、採暖原理分析
本工程空調系統主幹管為兩管制，供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水溫採暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃ 。供回水採暖系統原理圖如下圖所示：
圖1：系統接管原理圖
熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。在各個戶內的天棚採暖管的採暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。
十一、調試方法
1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。
2、一次水試水完畢後，開啟二次水循環泵，高區地區同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。
3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統，在立管頂端放氣，使得立管系統滿水。
4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統滿水。
5、對發現有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，並有記錄以備核查。
6、確定系統水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。
7、根據所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統的平衡。
8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。
十二、質量保證
嚴格按照採暖施工規範及相關工藝標準執行，在臨時採暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現場雙面交底。施工期間由技術人員在現場進行檢查監督，及時發現問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現場，將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保本工程冬季採暖期間的系統運行正常，為其他施工作業創製良好的溫度環境。
十三、成品保護
為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，並採取一些必要的防護保護措施、設定護欄等，並安排專人看護、檢查、監督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現象。
冬季供暖方案 篇14
為認真貫徹落實國家和省關於大氣污染防治和清潔取暖工作部署，紮實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質量，助力實現“碳達峰”“碳中和”戰略目標，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，城區、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區247萬平方米，縣城145萬平方米），農村地區完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區、縣城完成建築能效提升（包含公共建築能效提升）167萬平方米（其中：城區121萬平方米，縣城46萬平方米），農村地區完成農房建築能效提升1680戶。
二、基本原則
（一）堅持政府推動、屬地負責、企業為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進。
（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
（三）堅持“先立後破”，實現新舊供暖方式無縫銜接，確保民眾安全溫暖過冬。
（四）堅持統籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建築能效提升等工作有機結合，一體推進。
三、補貼標準
20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其餘資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
（一）集中供熱項目。城區、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；向農村地區延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（二）區域集中供熱項目。農村地區實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的'區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
（三）農村地區分散式電代煤、氣代煤項目
1.分散式電代煤項目。對電採暖設備和用戶表後線路購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據採暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。採暖季用電，居民用戶可自願選擇執行居民階梯電價第一檔電價標準或執行居民峰谷分時電價政策。
2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
對分散式氣代煤用戶，根據採暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設備採購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（五）既有建築能效提升項目。對城區、縣城建築和農房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，驗收合格後，分別按照最高83元/平方米（改造建築面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼稚園、衛生室、敬老院、村（社區）委會等非營利性公益場所實施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。
四、實施步驟
（一）制定方案。各縣（市、區）、功能區要對本轄區取暖需求、取暖現狀等進行全面調查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務分解落實到鄉鎮（街道）、村（社區）和用戶，明確時間節點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設推進工作專班辦公室備案。
（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照相關規定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設。各責任主體嚴格落實安全生產、質量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務。
（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，並整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委託第三方機構進行抽檢覆核，確保順利通過國家部委考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。繼續實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區）、功能區，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作紮實開展。市清潔取暖建設推進工作專班要加強統籌協調，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務順利完成。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領導包保責任制，實現承擔改造任務的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，保障民眾溫暖過冬。
（二）強化安全運行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質量和運行安全監管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發揮雙安全員作用，協助解決村（社區）安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續加強四級運維體系建設，保證現場技術支持，最佳化後續服務，及時解決用戶使用中的問題。
（三）嚴格督導考核。市住房城鄉建設局要跟上做好工程質量監督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進工作專班組成調查組進行核實，提出問責處理建議，按照幹部管理許可權移交相應紀檢監察機關依規依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市範圍內予以通報，並約談相關縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志。
（四）規範資金管理使用。對各縣（市、區）、功能區組織實施的年度任務內的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務部分所需資金由各縣（市、區）、功能區自行解決。各縣（市、區）、功能區要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。
（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
冬季供暖方案 篇15
為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率，助力打贏污染防治攻堅戰，根據運城市人民政府辦公室《關於印發運城市20xx-20xx年採暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發放運行補貼。結合我縣實際，特制定本辦法。
一、補貼範圍
全縣20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）。“煤改電”“煤改氣”重複改造的用戶和“煤改電”“煤改氣”戶主為行政機關、事業單位、國有企業正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費的不屬於補貼範圍。
二、補貼標準
“煤改電”：按照《山西省發展和改革委員會關於我省20xx-20xx年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發改商品發〔20xx〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度採暖用電（採暖季4個月可累積）、0.2862元/度優惠電價的基礎上，每度電再補貼0.1元。採暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方採暖用氣、2.72元/方優惠氣價基礎上，每方氣再補貼1元。採暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
三、發放形式和時間
1.“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負責統籌。
2.運行補貼資金髮放採取居民用戶先購電、購氣使用，取暖季結束後按實際使用量發放，國網夏縣供電公司和天然氣公司負責向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細。
3.補貼資金按一個採暖季一次性發放。具體為20xx年3月15日採暖季結束後將補貼資金髮放到位。
4.運行補貼時間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，總計四個月時間。
四、工作步驟
1.信息核對階段（6月10日—6月20日）
各相關單位、各鄉（鎮）、社區完成改造戶信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。
2.資金髮放階段（6月20日—6月30日）
各相關單位、各鄉（鎮）、社區將運行補貼資金通過“惠農一卡通”發放到改造戶。補貼資金髮放完畢後，將名單和發放信息報回縣清潔取暖辦。
3.公示階段（7月1日—7月15日）
縣清潔取暖辦將名單和發放信息在縣政府的網站、融媒體等平台上進行公示，接受社會各界監督。
五、保障措施
一是加強組織領導。縣清潔取暖辦統籌安排,協調管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負責提出縣級運行補貼資金分配意見，組織做好補貼政策的落實和督導，確保運行補貼工作順利實施。採暖季結束後，審計部門對補貼資金髮放情況進行審計。
縣能源局負責指導協調全縣“煤改電”運行補貼相關工作。
縣住建局負責指導協調全縣“煤改氣”運行補貼相關工作。
縣財政局負責籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時撥付到位，監督資金合理使用，做好資金清算工作。
國網夏縣供電公司負責按時、準確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細。
天然氣公司負責按時、準確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細。
各鄉（鎮）、社區負責本轄區“煤改氣”“煤改電”用戶的認定、核實，做好運行補貼資金髮放工作。負責排查各自轄區內20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重複改造的用戶；負責排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機關、事業單位、國有企業正式人員(含離退休)已享受取暖費的用戶。禁止重複享受國家優惠政策，經審核把關後，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總後將補貼資金撥付給各相關鄉（鎮）、單位和社區，由各相關鄉（鎮）、單位和社區統一發放到卡到戶。
二是強化監督管理。縣清潔取暖辦要定期對補貼資金髮放情況開展督導檢查，對於弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人，要嚴肅追責問責。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優點和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調動農村居民清潔取暖的積極性，提高設備使用率，有效解決“改而不用、散煤復燒”的問題，推動全縣秋冬季空氣品質明顯改善。
冬季供暖方案 篇16
一、編制依據及說明
根據設計的施工圖紙、國家有關標準、規範（《通風與空調工程施工質量驗收規範》GB50243-20xx、《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》GB50242-20xx），工程工期、現場條件及業主單位要求，建築安裝工程特徵，結合我方施工能力，現場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。
二、工程概況
工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建築面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。
冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩台鍋爐提供採暖熱水，末端採用天棚輻射採暖盤管，埋於天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區、低區、新風三個系統，冬夏共用，由分集水器實現冷暖切換。
三、採暖工藝流程
管道系統完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統水壓試驗→系統沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統試運行→調試完成→系統正常運轉→交付使用
四、工程採暖範圍
目前本工程已經確定的採暖範圍為1～5#樓地上部分，採暖要求條件：該範圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚採暖用分集水器連線並試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經完畢；在採暖要求完成情況下，臨時採暖可以進行。
五、採暖所用設備
採暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環水泵、熱水補水系統、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附屬檔案安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統，將熱水送至系統末端。
六、臨時供暖條件
1、採暖管道系統的完善，試壓完畢。
2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連線試壓沖洗完成。
3、機房內的熱源提供，各類設備的.試驗及調試完成。
4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。
5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統的水有處可放，不至於耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態。臨時排水池設定在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。
七、主管道的沖洗
1、沖洗前的準備
根據現場條件及業主單位要求，我司成立了系統沖洗專項小組
組長：
副組長：
組員：
1、空調水管道安裝完畢並試壓驗收合格；
2、動力站房內壓力排水系統完善，排水位置確認完成，並可以負擔整個系統排水量的需求；
3、各樓高低區供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連線成迴路；
4、系統沖洗分別選用高低區各一台水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；
5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；
6、在待試管道的最高點設定放氣口，集水器設定排水口，排水口接閘閥；
7、沖洗用設備材料及工具準備好：
主要材料表
序號名稱規格備註
1水龍帶Φ100～Φ50
2焊接鋼管DN100～DN50
3蝶閥DN100等
4截止閥DN100等
5臨時配電箱
6電纜2.5～120
2、沖洗過程
室內給水和空調水系統等在系統試壓合格後，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。
沖洗步驟如下：
管路分段進行沖洗，分為一次水系統、二次水高區系統和二次水低區系統，沖洗入水口為各區分水器，使用高低區及一次水循環泵各一台，沖洗時進水口按各分區分別接各區分水器，排水口為各區集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，並能保證將管道系統內的雜物沖洗乾淨為宜，向管路內注滿水保持系統內0.8MPa壓力，沖洗流速約為4.5m/秒，約48小時左右可以將整個系統沖洗完畢。
沖洗時將管路上的減壓閥、濾網、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應採取加固措施。
沖洗直徑大於100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。
對不能經受沖洗的設備和沖洗後可能存留髒物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。
清洗合格後再裝上拆下的部件。
項目管理點設定質量標準控制目標對策措施
系統沖洗管道暢通無堵塞沖洗乾淨目測乾淨無污物操作完成加臨時封堵
八、站房內臨時配電
冬季供暖方案 篇17
為貫徹落實國家、省關於大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立後破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構建綠色、節約、高效、協調、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20__年，城區（縣城）清潔取暖改造面積1、56億平方米、農村地區清潔取暖改造46、94萬戶；城區（縣城）既有公共建築能效提升525萬平方米、城區（縣城）既有居住建築節能改造1520、12萬平方米、農房節能改造2、1萬戶、新建超低能耗建築30萬平方米；建設熱力管網288、56公里。
二、實施方式
（一）政府推動，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設。
（二）因地制宜，分類實施。根據資源條件、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，採取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結合的原則分類推進。農村地區要堅持整鎮（街道）、整片區、整村推進，選取1-2個連片區域同步推進農房節能改造，積極打造農村地區清潔取暖試點。
（三）統籌兼顧，協同推進。在推進熱源側清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網、城鄉配電網、熱力管網等基礎設施建設和城鄉建築節能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
（一）項目籌備。各區（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計畫台賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設推進辦公室備案。
（二）項目實施。各區（市）依據年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務契約、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設質量和工期，每年9月30日前完成工程建設任務。
（三）項目驗收。各區（市）政府要按照相關工程建設標準要求在每年10月底前做好調試驗收工作。根據《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環〔20xx〕38號）等相關政策檔案做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
（一）農村地區分散式電代煤、氣代煤補貼。
1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電採暖設備（對設備台數不作要求）購置、安裝及電錶後管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區（市），實施方案報市清潔取暖建設推進辦公室同意後執行。
2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表後管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設備（含一台燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網建設費用對燃氣企業按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，採暖期（11月至次年3月）居民（含自願選擇執行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執行。每個採暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶採暖氣價標準執行。每個採暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建築節能改造項目。
1、既有公共建築能效提升項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高40元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2∶1∶1的比例分擔。
2、既有居住建築節能改造項目。市南區、市北區、李滄區三區按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高150元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、農房節能改造項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔。
（三）超低能耗建築建設項目。對三年項目建設期內開展的超低能耗建築建設項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設期內開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目建設補助、運行補貼金額。
（五）農村集中供熱項目。以社區為單位實施區域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據建設項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高於3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網敷設至入戶連線埠，戶內取暖設施由用戶自行配套。房地產開發企業配套建設的農村清潔取暖項目，按照有關規定計入房屋開發成本的，計入農村清潔取暖改造任務但不享受清潔取暖補貼政策。
（六）有關要求
1、上述政策適用於列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關政策補貼的不可重複補貼，具體界定工作由各區（市）負責。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設和運行補貼的基礎上，各區（市）結合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區（市）統籌解決。
3、分散式生物質不再作為農村地區清潔取暖技術方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
4、對各類建設補貼、運行補貼，各區（市）可根據本地經濟情況，在保證市、區（市）兩級配套比例的基礎上，提高區（市）級配套比例。
五、保障措施
（一）壓實工作責任。各區（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調度、月通報，頂格推進，掛圖作戰，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
（二）落實能源保障。各區（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯動，指導燃氣企業積極爭取上游企業支持，落實氣源保障，加快完善基礎建設，不斷提高儲氣能力，協調供電企業做好電網支撐能力改造提升，有效保障電力供應。
（三）規範資金管理。各區（市）政府要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
（四）強化安全管理。各區（市）政府要全面排查各類安全隱患，防範重大突發事件發生。特別要加強對清潔取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設施、設備安全。
（五）加強宣傳引導。持續開展“訪民溫暖”“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
冬季供暖方案 篇18
為全面深入細緻做好我縣冬季取暖工作，確保民眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關於做好全市農村冬季取暖工作確保民眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關於保障民眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民民眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將民眾溫暖過冬作為“我為民眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民民眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好民眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大民眾特別是困難民眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障民眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級幹部、駐村工作隊對轄區內民眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作檯賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，製圖上牆，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買契約，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對民眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網路。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔淨煤銷售網點，方便農村民眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難民眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金採購買“愛心煤”，保障特殊困難民眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，採取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給民眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助民眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保民眾安全溫暖過冬。引導民眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保民眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝雲任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鍾志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進民眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）幹部包村、村（居委會）幹部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部民眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決民眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，採取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對於整改不重視、工作不細緻、民眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大民眾感受到黨和政府的關懷。