一、肯定成績，找出差距，增強實施生態家園富民工程建設的責任感和使命感プ2001年市委、市政府出台《關於在全市組織實施生態家園富民工程的意見》以來，經過各級各部門和廣大幹群的共同努力，全市生態家園富民工程建設取得了明顯成效，有力地推進了農業結構調整，提高了農業效益，增加了農民收入。一是試點示範工作成效顯著，典型村、典型戶不斷湧現。市縣兩級按照先試點、後推廣、逐步提升的發展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的鄉鎮，選擇經濟條件較為優越的48個村開展了試點工作，兩年中全市共興建“三結合”沼氣池7769口，起到了很好的示範、引導作用，帶動了以沼氣池建設為核心的全市生態家園富民工程建設的發展。目前，全市已建成沼氣池總量達到1.6萬口，超過了全省的十分之一，並湧現出一大批生態家園富民工程建設的典型村、典型戶。這些村的農民人均純收入超出全市平均水平100元以上，高的人均純收入達到2500元，有100多戶年純收入超過5萬元。貴池區梅村鎮的肖坑村和青陽縣丁橋鎮永平村的陳齊春生態莊園分別被省農委命名為安徽省生態家園富民建設示範村和示範戶。陳齊春還被省政府評為“安徽省百佳農村致富帶頭人”。 ザ是培訓工作力度加大，技術服務和管理水平顯著提高。全市以技術為支撐，不斷強化技術培訓工作力度，技工受訓達3000多人次。通過學習、培訓，全市有177人通過了省級技能鑑定，獲得由國家勞動部和農業部聯合頒發的沼氣利用中級技術職稱。這批中級技術人員，已經成為我市沼氣池建設的骨幹力量。同時，各級能源辦加大了項目管理與質量控制力度，建立了“戶用沼氣池用戶檔案”和“戶用沼氣池建設登記表”，對所建設的項目村、示範片都分別確定1名技工進行跟蹤服務，較好地保證了沼氣池的建設質量和綜合利用率。ト是資金來源渠道拓寬，投入規模進一步擴大。兩年來全市共籌集各類資金包括民眾投工投勞達到1950多萬元；其中爭取農業部和省農委、省財政廳扶持資金750多萬元。各縣區財政通過以獎代補、扶貧開發等多種形式予以扶持。全市共有40多個鄉鎮、村制定了100～500元不等的補助標準。這些都有力地促進了生態家園富民工程建設。ニ氖峭貧了農業生產方式轉變，促進了農業結構調整。生態家園富民工程建設促進了以生豬為主的養殖業的快速發展。2002年全市生豬飼養量達130.1萬頭，比上年增長了2.44%。養殖業的發展使有機肥得到廣泛使用，帶動了無公害、綠色、有機農產品生產基地建設。全市共發展優質水稻110萬畝、優質油菜40萬畝 、優質水產品10萬畝，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜為代表的山區特色生產基地8萬畝，走出了一條豬沼果、豬沼茶、豬沼糧、豬沼魚、豬沼菜、豬沼菇等多種三位一體的生態農業發展新模式。ノ迨鞘迪至伺┮到詒盡⑴┟窠謚В農民生活質量和生態環境有了明顯改善。建設沼氣池，開發以沼氣為主的農村新能源，全市每年可節約薪柴65.72萬噸。利用沼液、沼渣、沼肥還田施肥，結合太陽能的利用，不但減少了農民生活用能支出，減少了農藥、化肥的使用，降低了農業生產成本，提高了農產品產量和質量，也使農村生活、生產等廢棄物實現了資源化利用，改善了農村環境衛生狀況，切斷了疾病傳播源，減少了傳染病的發生；同時，使大多數農村婦女從煙燻火燎的傳統炊事環境中解脫出來，享受到現代文明生活，提高了農民生活質量，降低了勞動強度，推動了農村精神文明建設的開展。サ比唬我們在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，目前工作中還存在著很多不足之處。一是認識還不夠到位，部分幹部和民眾存在著畏難情緒，不能自覺地、主動地支持、參與生態家園建設。二是建設標準不高，集中連片不夠，產業鏈沒有延伸，輻射帶動效應不強。三是生態家園建設科技含量和比較效益還比較低。四是技術培訓滯後，技工力量不足，後續服務跟不上，影響了建設進程，這是我們目前生態家園建設中需要加以改進和加大力度的問題。 二、明確目標，突出重點，著力推進新階段的生態家園富民工程建設ジ據今後農村經濟形勢發展的需要，市委、市政府研究決定，從今年起到2005年為“生態家園富民工程建設活動年”。今年建設目標是確保1.5萬戶，力爭達到2萬戶；到2005年，確保發展4萬戶，力爭達到5萬戶；到2010年力爭達到10萬戶，將提前和超額完成國家提出的到“十一五”計畫沼氣戶數達到總戶數10%的目標，把我市建成國家級“生態家園示範市”。圍繞這一總體目標，今年乃至後兩年工作的基本思路是，以農民增收為核心，以推進農業結構調整、農業生產方式轉變，發展無公害、綠色有機食品，實現農業增效和可持續發展為目的，科學規劃，統籌安排，突出重點，狠抓落實，全力推進生態家園富民工程建設。今年要重點抓好以下幾個方面工作：ヒ皇槍惴盒傳，深入發動，形成共識。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和解決“三農”問題的高度，進一步認識生態家園富民工程建設的必要性和重要性，把生態家園富民工程建設當作全市農村小康社會建設的支撐點，當作發展生態農業，實現農業增效、農民增收的有效載體，當作推動農業和農村經濟發展的突破口來抓。要進一步深入發動廣大農村幹部民眾投身到生態家園富民工程建設中來。各新聞媒體要充分發揮信息載體的優勢，開闢宣傳專欄，重點宣傳報導各地生態家園富民工程建設中湧現出來的先進典型，發揮典型的示範、引導作用，激發廣大民眾的建設熱情，使生態家園建設深入人心、家喻戶曉。各級農村能源主管部門要加大沼氣建設適用技術的宣傳推廣力度，在提高技術人員服務水平的同時，幫助農民民眾掌握沼氣開發使用知識，使民眾在建設的實踐中得到實惠。ザ是科學規劃，突出重點，落實任務。今年，市委、市政府對全市生態家園富民工程建設提出了市縣兩級聯動、共同建設的新要求，並對市本級和各縣、區的建設目標進行了分解、落實。具體是：貴池區基本數為4250口，力爭數為5650口；東至縣基本數為3800口，力爭數為5650口；石台縣基本數為2500口，力爭數為3000口；青陽縣基本數為3000口，力爭數為4000口；九華山風景區基本數為1300口，力爭數為1500口；開發區基本數為150口，力爭數為200口；市生態家園富民工程建設領導小組成員單位基本數為1500口，力爭數為2000口。貴池、東至今年的目標是萬池縣；青陽、石台明年的目標是萬池縣。各級各有關部門要在前兩年試點工作的基礎上，將29個生態村、九華山風景區、城市郊區、農村中國小和敬老院、鄉鎮政府機關作為建設重點，率先推行，並以點帶面，整體推進，全面鋪開。要把任務分解到鄉鎮，落實到村，登記到戶，實行一級抓一級，層層簽訂目標責任制，確保完成各項目標任務。ト是自力更生，統籌安排，多渠道籌集項目建設資金。完成今年的建設任務，總投入規模將達到6000萬元。目前，國家和省對我市生態家園富民工程建設的各類扶持資金只有850萬元，僅靠這些專項資金投入是十分有限的。各地在資金投入上，要在堅持以農戶自籌為主、農村能源建設專項資金為輔的前提下，把生態家園富民工程建設與正在實施的農業綜合開發、扶貧、移民建鎮（村）、小城鎮建設、公益林保護、生態村建設、農村“三改一控”、農村改水改廁、小流域綜合治理等相關農業和農村建設項目結合起來，實行資金捆綁使用，統籌安排，紮實推進生態家園富民工程建設。與此同時，要進一步活化投資主體，拓寬投入渠道，以產業發展的觀念，引入市場機制，積極吸引金融部門資金、民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多種投資一起上的格局。ニ氖羌憂顆嘌擔強化管理，確保工程進度和質量。一要加強技工培訓。各地要按照農業部提出的技工數與建池數1：50的比例要求，開展多層次的技術和專業培訓。今年各縣區持證上崗技工人數要達到300人。二要強化質量管理。各地應按照國家農業家用沼氣技術標準，實行專業化、規範化施工，選購符合質量標準的材料和產品，確保工程合格率和產氣率都達到100%。三要強化項目資金管理。要嚴格執行農業部“項目指南”和省“建設管理基本要求”，建立項目管理制度，並將項目資金按計畫足額補助到農戶。各地要設立專門賬戶，專款專用，確保補助經費與工程進度同步撥付。四要抓好後續服務工作。各縣、區都要建立“戶用沼氣池用戶檔案”，實行“建、管、修、用”一條龍跟蹤服務。對市直部門幫扶點的沼氣池型和相關建池原材料及附屬配件，市能源辦要提出統一的質量標準和技術要求。ノ迨譴蔥祿制，延伸鏈條，提升項目的科技水平。各地要按照市場經濟的辦法，搞好沼氣池建設所需設備的生產與銷售，在此基礎上進一步擴大服務範圍，提高服務質量。要以縣鄉村為主，成立沼氣協會，把沼氣戶組織起來，建立起農民自主管理、自我服務、自我發展的管理服務體系，使生態家園富民工程建設作為一個產業步入良性循環的發展軌道。同時，要依託協會，引導農民發展種植業，發展綠色食品，延伸產業鏈條，使生態家園建設能夠做到上帶養殖業、下促種植業，進而實現農民增收的目的。ト、加強領導，明確責任，確保生態家園富民工程建設順利開展ヒ灰加強領導，實行一把手負責制。市委、市政府把生態家園富民工程建設作為農村奔小康的大事來抓，各級黨委、政府都要把這項工作擺上重要的位置，實行一把手負總責、親自抓，定期研究解決問題。當前，要集中力量重點解決沼氣規劃、資金籌措和能源辦建設等突出問題，確保完成今年建設目標任務。ザ要改進作風，進村入戶指導建設。縣區黨委、政府要建立縣級領導聯繫鄉鎮制度，明確分工，深入基層，抓點、抓戶，抓典型，發揮好典型示範作用。鄉鎮要抽調精幹力量，組成工作組，駐村入戶，指導農民建設。ト要加強督查，確保生態家園建設工作取得實效。梅雨已過，各地要抓住有利時機，加快建設進度。8月份，市政府將組織有關部門和單位對各縣區、市直部門的實施情況進行一次全面督查，主要是看沼氣建設的現狀，摸清底細；查影響建設進度的原因，找準癥結。總體來說，目的只有一個，就是要實現今年確定的建設目標。