同志們：剛才，我們一起學習了《中國共產黨黨員權利保障條例》。《條例》的頒布實施是在新形勢下進一步推進黨內民主建設採取的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事。我們一定要按照黨中央的要求，認真學習和深刻理解《條例》的主要內容和精神實質，保障黨員權利正常行使和不受侵犯，增強黨的生機活力。結合我縣的實際，我就學習貫徹《條例》提四點要求：一、要充分認識學習貫徹《條例》的重要意義。《黨員權利保障條例》是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導黨員權利保障工作的重要成果，是我們黨在保障黨員權利方面一部十分重要的黨內法規。它的頒布實施，對於全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持和健全民主集中制原則，進一步發展黨內民主，增強黨的生機活力，提高黨的執政能力，推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。十六大報告指出：“黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示範和帶動作用。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度。”保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，是發展黨內民主的重要基礎，是提高黨的執政能力的必然要求。在80多年的奮鬥歷程中，我們黨始終高度重視保障黨員權利，不斷結合革命、建設、改革的實踐，在黨員權利保障方面提出一系列重要的方針和原則，採取積極得力的措施，開展卓有成效的工作，創造、積累了豐富的經驗。實踐證明，發展黨內民主，保障黨員權利，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，是黨的事業興旺發達的重要保證二、要全面準確理解和把握《條例》的基本精神。《中國共產黨黨員權利保障條例》是在1995年1月中共中央頒布實施的《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》（以下簡稱“試行條例”）基礎上修訂頒布的。“試行條例”作為我們黨歷史上第一部保障黨員權利的專門法規，施行9年多來，為規範黨組織和黨員在保障黨員權利方面的工作和活動發揮了重要作用。同時也要看到，這些年來，國際國內形勢發生了很大變化，黨的建設面臨著許多新情況、新課題。黨所處的歷史方位，黨所肩負的光榮使命，黨員隊伍的實際狀況和黨內民主建設的發展進程，都對發展黨內民主、保障黨員權利提出了新的更高要求，以改革的精神加強和改進黨員權利保障工作顯得十分重要和緊迫。正是在這樣的情況下，黨中央審時度勢，科學決策，作出了修訂“試行條例”的重要決定。《黨員權利保障條例》科學總結了我們黨長期以來特別是“試行條例”施行以來的實踐經驗，認真貫徹了黨中央關於黨員權利保障的一系列指示精神，堅持以黨章為基本依據，解放思想、實事求是、與時俱進，在制度創新上狠下功夫。一方面，著力建立健全保障黨員權利的具體制度，使黨員權利保障工作更加規範；另一方面，著眼完善黨員權利行使的程式，使黨員在嚴格履行義務的基礎上正確行使權利，做到權利與義務相統一。《黨員權利保障條例》從黨的建設的實際出發，對黨員權利作出了更加明確、具體的規定，確定了一系列維護黨內民主、保障黨員權利的制度，使條例的內容更加詳實、豐富。一是《條例》體現了解放思想、實事求是、與時俱進的精神，反映了當前保障黨員權利工作的新情況、新要求。《條例》在保留原試行條例有效做法的基礎上，立足於新的實踐，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，增添了許多新的內容，為更好地保障黨員權利提供了有力保證。二是《條例》堅持和完善了黨章關於黨員權利的規定，使廣大黨員的權利更加明確、更加充實；《條例》完善了黨員權利行使的程式，明確了正確行使權利的基本原則，使黨員在嚴格履行義務的基礎上正確行使權利，做到權利與義務的統一。三是《條例》提出了一系列具體保障措施，為黨員權利的實現提供了可靠保證。我們黨不僅賦予黨員廣泛而充分的民主權利，而且不斷創造條件保障黨員民主權利的實現。修改後的《條例》將“保障措施”單列一章，規定了一系列保障黨員權利實現的具體措施，這些規定和措施，切合實際，可操作性強，使黨員權利的行使做到制度化、規範化，為黨員權利的實現提供了可靠保證。四是《條例》明確規定保障黨員權利是各級黨組織義不容辭的職責，強調黨的紀律檢查機關負有重要責任。發展黨內民主，保障黨員權利，是全黨的共同責任，是各級黨組織和每個領導幹部應盡的義務。五是《條例》對保障黨員權利問題作了專門規定，在維護黨員權利方面起著主導作用。黨員的權利非常廣泛，涉及黨內生活的方方面面，黨內的其他法規對保障黨員權利也作了許多規定，但是，《條例》在保障黨員權利方面發揮基礎性作用，同時又與其他黨內規定互相銜接，相輔相成、互相促進，共同發揮著維護黨員權利的作用。三、要精心組織，深入學習貫徹。《黨員權利保障條例》的頒布實施，是新形勢下加強和改進黨員權利保障工作的重大舉措。全縣各黨委、各級紀檢機關和組織、宣傳等工作部門以及各級領導幹部一定要按照十六屆四中全會的要求，充分認識頒布實施《黨員權利保障條例》的重要意義，真正把這個條例學習好、宣傳好、貫徹好。要集中一段時間，採取多種形式，廣泛開展條例的學習、宣傳、教育活動，使黨的各級組織和廣大黨員幹部深刻理解其主要內容和精神實質，將條例的各項規定轉化為大家的自覺行動。黨的各級組織尤其是各級紀檢機關要切實履行保障黨員權利的職責，對條例的執行情況進行經常性的督促檢查，堅決糾正違反條例的各種行為，嚴肅查處侵犯黨員權利的案件，確保條例的各項規定落到實處。認真學習領會和貫徹落實《黨員權利保障條例》，是當前全黨的一項重要政治任務。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《黨員權利保障條例》的要求，切實抓好黨員權利保障的各項工作，不斷推進黨內民主建設，進一步提高黨的執政能力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強有力的政治保證和組織保證。學習貫徹《條例》要做到四個結合：一要與學習黨的十六屆四中全會、省委六次全會精神相結合；二要與學習黨章等黨內法規相結合；三要與黨風廉政建設相結合；四要與找準和查找解決黨員權利保障工作中存在的薄弱環節和突出問題相結合，積極採取措施解決存在的問題，切實保障黨員權利，健全黨內民主生活。要堅持四個到位：一是領導重視要到位。各黨委要把貫徹落實《條例》作為當前的一項重要任務，周密部署，精心組織，切實抓緊抓好。全縣各級領導幹部要帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭接受監督，要以身作則，模範遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定；二是思想認識要到位。注重抓好每一個環節，做到時間保證、人員保證、內容保證和效果保證。三是措施落實要到位。要把宣傳《黨員權利保障條例》作為當前思想宣傳工作的一項重要內容，紀檢、組織、宣傳等部門要密切配合，採取多種形式，廣泛深入宣傳，努力在全黨形成學習貫徹《黨員權利保障條例》的良好氛圍；要把學習貫徹條例與健全黨內生活和加強基層黨組織建設結合起來，與提高黨員隊伍的素質結合起來，一起部署，一起實施；要按照黨章的要求，切實履行好保障黨員權利的職責，對《黨員權利保障條例》的貫徹執行情況進行經常性的監督檢查，加大對違反《黨員權利保障條例》行為的查處力度。四是完善制度要到位。要結合實際，以制度建設為抓手，不斷擴大黨員在重要決策、幹部任用、重大項目建設等方面的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實保障黨員的各項權利。四、要健全和完善監督機制。各黨委、各部門單位要認真分析本系統、本部門、本單位黨內監督方面存在的薄弱環節，進一步健全完善監督機制。紀委要充分發揮黨的監督機關的職能作用，切實履行好保障黨員權利的職責，對《條例》的貫徹執行情況進行經常性的監督檢查。要引導廣大黨員幹部自覺履行黨內監督職責，正確和行使黨內監督各項權利。各級領導幹部要認真執行黨風廉政建設責任制，遵守廉潔自律各項規定，嚴於律已，以身作則，自覺接受監督，始終做到立黨為公、執政為民。積極營造廉潔、務實、勤政的良好氛圍，維護我縣政治和社會穩定，推動經濟工作向前發展。同志們，貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》是一項現實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務。全縣各級黨的組織要持之以恆，堅持不懈地抓下去，真正把《條例》的各項規定落到實處，切實保障黨員民主權利，發展黨內民主，永葆黨的生機和活力。