同志們：開發區保持共產黨員先進性教育活動，從啟動到現在已一個多月的時間了。從前一階段活動情況看，參加第一批先進性教育活動的各部門、各單位嚴格按照中央、省市委和開發區工委開展先進性教育活動的總體要求，緊密結合本部門、本單位的實際，立足於解決黨員幹部和開發區發展中的實際問題，堅持邊學邊改邊建，教育活動進展順利，並取得初步效果。主要特點是：一是堅持高標準、嚴要求，積極推進第一批先進性教育活動。按照中央《意見》、省市委有關檔案和會議的具體要求，開發區工委緊密結合開發區實際，研究制定了開發區先進性教育活動總體實施方案，成立了工委保持先進性教育活動領導小組，組織召開動員大會，先後印發了《關於先進性教育活動的工作方案》等一批指導性檔案；在開發區入口網站和《廊坊開發區》報開闢《保持共產黨員先進性教育活動專欄》；抽調人員組成教育活動辦公室。參加第一批先進性教育活動的26個部門和單位都按照要求召開了動員會，對本部門、本單位的先進性教育活動作出了安排部署，順利完成了“思想發動”環節的任務，並按時正常轉入學習培訓環節。二是堅持邊學邊改，把先進性教育貫徹到工作中去。在春節前夕，兩委班子領導分頭深入各部門各單位和區內在產企業及農村，慰問春節期間堅守在工作一線的幹部職工和困難職工民眾。市委提出“黨員幹部要‘六帶頭六提倡六反對’、過一個移風易俗、健康向上的春節”的號召後，開發區工委專門下發了《關於春節放假期間封存車輛的緊急通知》。春節期間封存了46輛公車;大年初一上午，所有在廊坊過春節的兩委領導都參加了市委、市政府在會展中心舉行的2005年春節團拜會。節後上班第一天，工委、管委改變往年上下級和部門單位之間出門互訪拜年方式，在會展中心一樓大廳集體舉行了簡潔、淳樸的團拜活動，當天下午兩委班子就召開黨政聯席會議，研究部署2005年開發區重點工程建設和先進性教育活動問題，兩委機關領導帶頭收心，立即進入工作狀態，在幹部民眾中引起積極反響。三是緊密聯繫實際，學習培訓活動紮實有序開展。按照中央先進性教育活動領導小組通知要求和吳顯國書記《在全市保持共產黨員先進性教育活動匯報調度會議上的講話》精神，開發區工委明確提出學習培訓環節要緊密結合開發區發展實際和黨員幹部思想、工作作風的實際，堅持邊學邊查、邊查邊改、邊改邊進的活動方針，指導各部門和各單位認真在解決思想認識和發展的實際問題上下真功夫，把學習教育活動引向深入。為確保學習時間和黨員參訓覆蓋率達到100％，開發區工委進一步明確了各部門、各單位和各黨支部一把手的領導責任，制定了開發區《先進性教育活動學習培訓階段日程安排》，對每一個部門、單位和黨員教育活動的內容、時間、方法提出了具體要求和標準。各部門、各單位按照要求分別制定了本部門、本單位的學習培訓計畫和日程安排，讓每一名黨員都結合實際工作自己制定了個人學習計畫，保證學習培訓時間達到規定學時。針對開發區黨員分布實際，開發區工委還制定了《搞好離退休幹部職工黨員及在外學習黨員教育活動的意見》，摸清各部門、各單位離退休（包括提前離崗）、長期病休和外出學習黨員情況，研究制定了有效措施，以確保黨員參訓覆蓋率達到100%。 應當說，前段的教育活動取得了一定成效，但要看到我們工作中還存在著不足和差距，還需要加倍努力。有的部門和單位在教育活動中行動遲緩，抓的不緊；有的還滿足於一般號召，學習活動不深入、不具體；甚至個別領導幹部和部分黨員同志仍然認為這項活動沒有必要，白費功夫影響工作；有的不嚴格按照規定動作開展學習，採取以乾代學等等。這些模糊認識和不正確、不嚴格的做法如不及時加以解決，勢必會影響先進性教育活動的效果。希望各部門、各單位的主要領導要進一步澄清認識，引起高度重視，立即行動起來，與當前工作統籌安排，切實做到“兩促進、兩不誤”。一、 要從全局和戰略的高度出發，徹底解決思想認識問題。先進性是黨安身立命的根本，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。對先進性的矢志追求，貫穿於我們黨發展、壯大的全部歷史。事實證明，每一次集中教育活動之後，黨員隊伍狀況都會有一個大的改善，黨的事業都會有一個大的發展。這已成為我們黨加強黨的建設和治國理政關黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固、事關黨和人民事業的興旺發達和國家長治久安的戰略高度，切實把思想認識統一到中央的重大決策部署上來，深刻認識開展先進性教育活動的深遠歷史意義。同時也要聯繫開發區的事業發展、使命任務和隊伍建設的實際，充分認識在開發區這樣一個特殊的開放區域，開展先進性教育活動的重大現實意義。 首先，要認識到開展先進性教育活動是永葆黨的先進性的迫切需要。開發區地處改革開放前沿地帶。相比其他區域，社會構成、經濟成份更加多元化，組織形式、就業方式、利益關係和分配方式更加多樣化，人們的思想活動、思維方式、生活方式、價值取向更加個性化，各種文化、各種力量之間的相互較量與交融更加直接化。在經濟上，我們不僅要保持強勁的經濟成長速度，而且要不斷提高經濟成長的質量和水平，率先實現科學發展；在政治上，不僅要正確處理好日益顯露的人民內部矛盾，而且要堅決抵禦各種敵對勢力對我實施西化、分化的戰略圖謀；在文化上，不僅要面對各種思想文化的相互激盪，而且要面對意識形態領域十分尖銳的鬥爭。所有這些都充分表明，開發區的情況比一般的區域更加複雜，鬥爭更加激烈，考驗更加嚴峻。如果我們不能時刻保持黨組織和黨員的先進性戰鬥力，就會直接損害黨的整體形象，影響區域開放、發展、穩定的大局。其次，要認識到開展先進性教育活動是適應新形勢，抓住新機遇，實現開發區大發展的重要保證。黨的先進性從來都是歷史的、具體的，決不是一成不變、一勞永逸的，必須與時俱進。考察一個政黨的先進性，歸根到底要看這個政黨在推動歷史前進中的作用。我們黨承擔著推動社會進步的神聖使命，只有緊緊抓住新世紀前20年的重要戰略機遇期，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，始終保持與時俱進的精神狀態，把堅持黨的先進性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，永不自滿，永不懈怠，才能真正體現先進性，永遠保持先進性。這是時代的要求、人民的願望、歷史的責任。對於全黨來說，發展是黨執政興國的第一要務。對於開發區來說，加快發展更應當成為我們責無旁貸的歷史使命。過去的12年，我們緊緊扭住發展這個主題不放鬆，始終堅持對外開放這根主線不動搖，用全市矚目的發展成就真正體現了黨的先進性。現在，我們又一次面臨著千載難逢的重大歷史性機遇。如果將92年建區、大學城開城、“二次創業”看作廊坊開發區三次難得的歷史機遇的話，當前環渤海合作機制建立、京津塘高科技產業帶逐步形成、省市領導的重視、省市戰略重點的確立、華為等一大批超大型高科技項目的落戶等等，這些都為我們實現快速發展提供了有利的外部條件，是我們面臨的第四次歷史機遇。研究天津、崑山、廣州、北京、大連等幾個先進的國家級開發區發展歷史，可以得出一個共同的結論：每個開發區都面臨過關鍵的轉折點，他們對此理清思路，找到適合實際的發展戰略，並堅定地、執著地貫徹實施，才取得了舉世矚目的成績。反之，一些同樣角色的開發區因發展思路不清，其發展速度不盡如人意。從內外環境的變化和未來的預期判斷，廊坊開發區正處在一個難得的轉折點上。如果在這個關鍵時期把握住正確的方向，開發區這列火車將駛上快速發展的軌道；反之，將貽誤絕好的歷史契機，而愧對使命。抓住機遇，加快發展，關鍵在班子，關鍵在黨員。這就要求我們必須大力加強領導班子和幹部隊伍建設，通過開展保持共產黨員的先進性教育活動，使各級黨組織和廣大黨員真正受到一次馬克思主義理論、黨的民眾觀點、民眾路線的再教育，經歷一次嚴格的黨內教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質，不斷提高各級領導幹部領導經濟社會發展的能力和水平，團結帶領民眾，努力開創各項工作的新局面。第三、要認識到開展先進性教育活動是改進作風，振奮精神，解決問題的重要途徑。黨的先進性既是一個認識問題，更是一個實踐問題，需要通過黨員的先鋒模範作用來體現，需要每一位黨員，每一位幹部特別是領導幹部的身體力行和率先垂範來實踐。我們黨之所以決定在全體黨員中開展如此大規模的先進性教育，是因為黨所處的環境、黨所肩負的任務和黨員隊伍的狀況相繼發生重大變化後，黨員隊伍中確實還存在著與保持先進性的要求不相適應的地方，而且有些問題還比較突出，危害也比較嚴重，必須通過適當的集中教育活動認真加以解決。 具體到開發區，總體上講，絕大多數黨員和領導幹部都能夠在實際工作和關鍵時刻經受考驗，發揮了先鋒模範作用，但不能不看到，中央提出的幾方面問題在開發區都或多或少地存在，有的甚至比較嚴重。現在中央決定開展先進性教育活動，這無疑為我們提供了一個很好的契機和抓手，為我們集中解決問題提供了一個很好的方式和途徑。開發區黨員保持先進性歸根到底是為了完成我們肩負的歷史使命，是為了解決隊伍中存在的信心不夠、狀態不好、精神不振、平不高、作風不硬等問題。對開發區黨員幹部隊伍中存在的問題認識不清，或說認識不到位，大家就會覺得保持先進性教育是“外來事情”，就會覺得是走過場，與己無乾，就會缺少自覺性，或者就會對活動的效果產生顧慮和疑問，出現畏難情緒。因此，工委號召開發區全體共產黨員特別是領導幹部務必要把思想切實統一到中央和市委的要求上來，從事關開發區前途命運的高度，把先進性活動抓緊、抓好、抓出令人滿意的成效。務必要把保持先進性教育同自己的思想、學習、工作以及作風緊密結合起來，真正從靈魂深處重新審視自己是不是一名合格的共產黨員，是否真正保持了黨員的先進性。如果我們開發區所有共產黨員都能很好地保持先進性，發揮先鋒模範作用，那么我們這支隊伍的戰鬥力將無堅不摧，無往不勝，在加快發展建設的道路上，任何困難都無法阻擋我們的步伐，任何發展奇蹟都會變成美好的現實。 二、要深入開展大討論活動，著重解決實際問題組織開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論活動，是先進性教育活動第一階段的關鍵環節。各部門、各單位要在搞好學習培訓的基礎上，組織黨員根據《黨章》、《中共中央關於在全黨開展以實踐 “三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》和胡錦濤同志提出的新時期共產黨員保持先進性的基本要求，認真開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論。在此基礎上，根據開發區工作實際，概括提煉出體現開發區的時代精神、反映不同群體特徵、符合行業和崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求，並在廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時有具體標準，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行動準則。與此同時，還要結合大討論活動，加強調查研究，重點解決好當前影響開發區快速健康發展的七個方面的問題：一是提高認識，解決領導重視問題。各部門、各單位和黨員幹部要進一步深刻認識，推進進位.追趕、建設全國一流開發區，關鍵是人，是黨員幹部發揮先鋒帶頭作用，進而把開展先進性教育活動作為推進思想解放、抓住發展機遇、擴大對外開放、加快開發區事業發展的重要手段和強大動力。廣大黨員幹部要帶頭站在改革開放、市場經濟和與國際接軌的前沿陣地，把黨員的先進性落實到再造環境優勢、推進大項目建設、發展高科技產業、加快發展速度、發揮輻射帶動作用上來。二是要研究解決一批重點問題，提出具體的可操作的方式方法。包括如何提高開發區的發展速度和水平，如何提高對外資內資企業的服務水平、質量和辦事效率，如何最佳化投資的軟硬環境、提高對國際國內高水平、大項目的承載力，如何最佳化產業結構、培植主導產業、壯大朝陽產業、引進世界知名產品品牌，如何提高開發區人員的整體素質，實現幹部隊伍的年輕化、知識化、專業化和國際化，如何加快實現開發區農村的城市化、最大限度維護和實現好開發區農民民眾的根本利益、建設“和諧”的開發區等問題，都要拿出具體的工作思路和措施。三是要研究如何邊學邊整邊改，突出解決問題。如開發區發展的歷史遺留問題，開發區的規範化、制度化、國際化、標準化問題，服務的效率問題，要把改進的切入點和著力點具體細化到每一個部門、單位的每一個工作崗位上，通過具體的實質性工作開展到位。四是要解決好領導班子、領導幹部中的突出問題。重點是強化領導班子及黨員幹部的責任意識和黨員意識，在先進性教育活動和工作中帶好頭，發揮好模範作用。五是在完成規定動作的同時，謀劃自選動作，突出開發區特色，選樹好不同層面、不同側面的先鋒典型，用典型推動各項工作和先進性教育深入開展。六是要從不同側面，選準突破口，做好信息反饋和對外宣傳工作。七是研究如何使各項工作改進具體化。包括如何提高服務質量和水平，提高黨員幹部和人員素質需要解決的問題，最佳化投資軟硬環境的重點工作和措施，加快“進位.追趕”和擴大開放、實現經濟跨越發展的舉措，擴大招商成果、提高對外開放程度需要克服的各種障礙及措施，樹立可持續和科學的發展觀，最佳化綜合資源配置、實現資源使用效益最大化的措施，加強開發區黨員幹部廉政建設需要解決的問題和措施，如何進一步完善失地農民基本保障、幫助農民增收致富的基本思路和措施等。要結合開展開發區共產黨員先進性標準大討論，形成一個實現開發區快速健康發展、輻射和帶動區域經濟跨越發展的高起點、高水準的行動綱領。關於這七個方面的問題，開發區工委已經進一步細化、具體化為20個調研課題，並按照各部門工作職能和工作實際進行了明確分工，落實了責任單位和責任人。請大家按照工委通知要求，做好調研工作，按時拿出調研成果。三、加強領導，狠抓落實，確保效果須要加強組織領導,狠抓工作落實，確保教育活動取得實際效果。 一是要堅持領導帶頭，切實加強領導。領導幹部在各項工作中占據主導地位，發揮關鍵作用。搞好先進性教育，關鍵也在於領導幹部的表率作用。各級黨員領導幹部既是先進性教育活動的參與者，又是領導者、組織者。特別是各單位的“一把手”，各級黨組織的主要負責人一方面要落實領導責任制，擔負起第一責任人的重任，對本部門的教育活動負總責，全力組織活動，帶頭參加活動，充分發揮表率作用。各級幹部在教育活動中都要帶好頭，要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，要求黨員學習的，自己首先學好；要求黨員做到的，自己首先做到；要求黨員不做的，自己首先不做，自覺為全體黨員作表率。以普通黨員身份帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。工委領導要以身作則，率先垂範，各基層黨組織要按照逐級負責的原則，充分發揮職能作用，做到一級抓一級，一級帶一級，形成層層抓落實的工作機制。二是要強化培訓措施，狠抓工作落實。在學習培訓階段，各部門、各單位要理直氣壯、毫不放鬆地抓學習，抓 “灌輸”，要求每個黨員必須坐下來、學進去，結合學習進行深入思考。為使學習培訓取得實效，學習培訓的時間在原安排的基礎上延長10天，開發區先進性教育活動第一階段到3月底基本結束。學習培訓過程中，要嚴格落實把學習培訓覆蓋到全體黨員、集中學習時間達到40個小時、認真通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》的要求，不能以乾工作代替學習，不能以自學代替組織學習，更不能以讀其它書報代替必讀書目，堅決防止學習培訓走過場。在認真組織學習培訓的基礎上，要結合單位實際，以黨支部為單位組織必要的專題討論，帶著問題學習，不斷深化學習培訓的效果，使廣大黨員在工作上有新收穫，在思想上有新提高。三是強化督導檢查，確保取得實效。要堅持自查和組織檢查的方法。各部門、各單位首先在學習培訓中抓好經常性的自查，包括領導幹部都要接受監督和檢查。其次，開發區先進性教育活動辦公室要根據教育活動的總體安排，對參加第一批先進性教育活動的部門和單位進行不定期的集中檢查。要突出檢查領導是否帶頭參加學習、有無具體的學習計畫、有無組織集中學習、有無嚴格的學習考勤、有無詳細的學習筆記、有無深刻的學習心得。要將每一次檢查的結果向工委匯報，在全區進行通報，表彰先進典型，批評落後典型。期間，開發區先進性教育活動領導小組將專門聽取檢查情況匯報。各分管領導要深入到分管部門、單位進行檢查指導，要隨時發現問題，及時整改解決。對走了過場的和達不到規定要求的，要堅決“補課”。同時，先進性教育活動辦公室要對在檢查中發現的先進典型進行正面宣傳，對各自的先進經驗和做法要在全區認真推廣，搞好橫向的學習交流，力求把學習培訓不斷引向深入，確保教育活動取得預期效果，向市委交上一份滿意的答卷，向人民民眾交上一份滿意的答卷。