同志們：今天這次會議，是市委領導同意召開的，主要任務是總結近年來科技副職選派管理工作，表彰科技副職工作中的先進典型，安排部署今年的工作，同時對新選派掛職幹部進行動員。剛才，會議對在科技副職中開展“五個一”活動先進單位和個人進行了通報表彰，對2001年選派的掛職科技副鄉鎮長綜合考評情況進行了通報，並宣布了今年新選派的51名掛職幹部分配去向，部分縣市和掛職幹部做了典型發言。這些經驗很好，各有特色，希望大家，特別是新選派的掛職幹部要認真學習領會，取長補短，在今後工作中加以借鑑。藉此機會，我就全市科技副職工作講幾點意見。一、介紹一下我市科技副職工作的基本現狀我市的科技副職工作經歷了一個不斷探索、不斷實踐和不斷完善的過程。1988年，省委組織部下發檔案，提出要在各縣(市)區配備科技副縣(市)區長的同時，抓好科技副鄉鎮長的選派工作。1989年，根據省委組織部檔案要求，石家莊原地、市委在部分鄉鎮進行了選配科技副鄉鎮長試點工作，並有計畫有步驟的指導各縣(市)區在農村配備科技副主任。1995年，市委、市政府下發了《關於加強科技副鄉鎮長、辦事處科技副主任選派管理工作的通知》，對選派科技副職工作做了進一步明確規定，使這項工作更加制度化、規範化。根據這一檔案中關於“加大外聘和選派力度”的精神，從1996年開始，市委組織部先後從市直單位選派6批共350餘名掛職科技副鄉鎮長，分赴到各縣(市)區的鄉鎮從事科技管理工作。經過近十年的努力，目前在全市已初步建立了一支覆蓋山區、平原鄉鎮及市區街道辦事處的科技副職隊伍，形成了聘任與選派相結合、掛職與實職相結合的多種類、多形式、上下貫通的縣、鄉、村一體化的科技副職工作網路，對加強農村科技進步和經濟發展起到了積極的推動作用。總結幾年來的科技職工作，有以下幾個特點：1、領導重視，政策傾斜。我市農村經濟發展環境相對薄弱，各類人才比較缺乏，因此，市、縣、鄉各級領導都非常重視科技副職工作，把選派掛職科技副職作為促進農村經濟發展、實現農民增收的重要途徑，在財力上支持，政策上傾斜。市委在制定選派檔案時明確規定，掛職科技副鄉鎮長“任職期間享受副科級政治生活待遇，並上浮一檔職務工資，每月給予150元生活補貼。”為促進這項工作的開展，市委組織部經常深入各縣市鄉鎮，看望慰問掛職幹部，並通過召開現場會、經驗交流會等形式對掛職科技副鄉鎮長工作進行檢查指導。縣鄉領導也把掛職幹部作為聯繫上級部門的橋樑和紐帶，親自過問科技副職工作，對掛職幹部高看一眼，厚愛一層，工作上支持，生活上關心，努力創造良好的內外環境。各工委、各有關部門也十分重視科技副鄉鎮長選派管理工作，農工委將選派科技副鄉鎮長作為科教興農的重要手段，每年都積極組織所屬單位進行推薦報名；市委黨校在選派中實行了競爭答辯、擇優選派的方式，努力將條件最好、素質最高的幹部選派下去。所有這些都有力地促進了科技副職作用的發揮，推動了這項工作的深入開展。2、管理規範，制度健全。科技副職工作開展幾年來，市委把健全制度，強化管理作為推動工作的重要途徑，不斷探索和完善。市委組織部先後出台了一系列有關科技副職工作的檔案，對掛職科技副鄉鎮長的選派、管理、待遇落實、考核等都做了詳細規定，使這項工作越來越規範。各縣市都制定了適合本地情況的科技副職考核管理辦法，實現了規範化管理。科技副職也大都與當地簽定了任期目標責任書，並按照各自的目標任務，勤奮工作。如藁城市把外聘科技副職作為引進人才的一項重要措施，制定了一系列優惠政策，使外聘科技副鄉鎮長比例幾年來一直保持在60%以上；無極、深澤等縣建立了科技副職工作檯帳，對科技副職實行全方位規範化管理，促進了科技副職作用的發揮；晉州、欒城等縣市注重對科技副職的教育培訓工作，經常組織他們參加各種形式的培訓班，還組織他們外出考察，開拓他們的工作思路。3、科技副職工作成效顯著。科技副職工作的加強，有力地促進了全市科技及經濟工作的開展，取得了良好的經濟效益和社會效益。一是提高了基層鄉鎮領導班子的科技意識，加強了對科技工作的領導。科技副職的選派，為基層科技工作注入了生機和活力，許多科技副職著眼本地經濟發展，制定了中長期科技發展規劃和年度計畫，建立健全了科技工作制度，提出了切實可行的具體措施，加大了基層管理工作的科技含量，提高了領導的科學決策水平。二是加速了科技成果向生產力的轉化，為科技服務經濟發揮了橋樑紐帶作用。廣大科技副職把自己的專業技術優勢與當地的自然優勢相結合，推廣新技術、新產品，加快了科技成果的轉化。同時，依靠原單位的技術後盾，藉助多方面的科技力量，根據當地經濟發展的需要，牽線搭橋，引進人才、技術、資金，促進了橫向聯合，推動了地方經濟走上發展的快車道。僅去年在科技副鄉鎮長中開展的“五個一”活動中，科技副職就推廣引進新技術186項，開展科技培訓50多期，培訓人員1萬餘人次，扶持發展鄉鎮企業80餘家，增加產值近千萬元。三是健全了科技服務網路，激活了基層科技推廣組織，初步形成了上下一體的科技領導和服務體系，引導和支持了各類專業技術服務組織在基層的延伸和發展。四是培養鍛鍊了一批年輕幹部。把一批年輕幹部選派到基層，使他們在實踐中受到了鍛鍊，得到了提高。尤其是在去年的抗擊非典中，大部分掛職幹部能夠與當地幹部一道堅守崗位，為奪取這場沒有硝煙戰鬥的勝利做出了自己的貢獻，受到了縣鄉領導及人民民眾的高度讚揚，掛職幹部本人也在這個過程中學到了在機關學不到的東西，經歷了在機關沒有經歷過的事情，經受了磨練，增長了才幹，豐富了基層工作經驗，提高了駕馭全局和解決複雜問題的能力。二、對如何進一步做好科技副職工作提幾點希望和建議第一，提高認識，切實增強做好科技副職工作的責任感和使命感。科技副職工作是組織工作的重要組成部分，對於實施人才強市戰略、落實中央“一號檔案”精神，促進農民增收，加快農村小康建設具有重要現實意義。能不能把省、市委有關檔案精神落到實處，使科技副職工作取得實實在在的效果，關鍵在認識。從剛才介紹的情況看，各級黨委、政府對科技副職工作重要性認識是明確的，工作是積極的，但在一些縣市和單位的領導及科技副職中也確實存在一些模糊認識甚至錯誤認識，有些縣市的領導對選派科技副職的重要性認識不足，看不到科技工作在經濟發展中的重要作用，對科技副職的管理使用缺乏政策規定和制度約束，職責不明，管理不嚴，待遇不清，不能做到專職專用；一些市直單位對選派工作不重視，把選派掛職幹部看成負擔，在選派過程中敷衍推脫；一些科技副職存有臨時思想和畏難情緒，抓科技工作計畫性不強，沒有具體落實措施和方法，工作忙忙碌碌，但勞而無獲、政績平庸。這些現象，嚴重影響著科技副職工作的順利開展。因此，各級領導要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識科技副職工作對實施人才強市戰略和推進農村小康建設工作的重要意義，真正把思想統一到人才強市戰略和中央“一號檔案”要求上來，統一到省、市委對科技副職工作的指示上來，切實把科技副職工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。第二，創新機制，實現科技副職工作規範化、制度化。科技副職工作牽涉面廣，政策性強，因此，抓好科技副職工作，必須建立科學規範的制度，用制度來管理人，用制度來約束人。首先要建立領導機制。各縣(市)區要有專門領導和部門負責這項工作，要把對科技副職的日常管理作為幹部管理工作的重要內容。總結部署工作時，要把科技副職工作列入其中。組織部分管領導每年至少聽一次科技副職工作匯報，了解他們的工作和生活情況，特別是要掌握德、能、勤、績、廉等情況。鄉鎮黨委政府要切實負起責任，認真抓好這項工作，要把支持、培養、鍛鍊科技副職擺上重要日程，對他們既熱情幫助，為他們創造有利的內外部環境，又嚴格要求，督促指導他們乾出成績，鍛鍊成長。二是要建立考核和獎懲機制。要制定嚴格的管理制度和辦法，督促科技副職發揮作用。對科技副職要實行雙重考核，除參加所在鄉鎮的考核外，縣（市）區委組織部每年要抽調人員對他們進行專項考核。同時要通過經常聽取匯報、定期考察及隨機查崗等方式加強跟蹤管理，對無故不在崗、工作無成效的要及時進行批評教育，由主要領導對其進行戒免談話。凡是因本人失職造成重大失誤或出現侵害民眾利益、違法違紀的，一律追究責任，處理後退回原單位，取消各種待遇。要加強對掛職科技副職屆滿到期的考核，屆滿到期考核要採取民主測評、考察、談話等手段，並與年度考核相結合。要認真落實好科技副職的各項待遇，解除他們的後顧之憂，激發他們的工作積極性。三是要建立培養鍛鍊機制。各縣（市）區要注重對科技副職的教育培訓，要按照幹部培訓計畫，每年保證科技副職接受一定時間的科技知識培訓。要給他們交任務、壓擔子，讓他們參與、協管一些重要事項，參加一些重大活動，讓他們直接面對各種複雜問題，應對各種突發事件，以提高他們的洞察力、判斷能力、決策能力和統領能力，切實達到培訓鍛鍊年輕幹部的目的。四是要建立科技副職工作匯報機制。科技副職每年要寫1-2次思想和工作匯報，向縣(市)區委組織部，所在鄉鎮黨委及原派出單位詳細介紹自己的學習、工作和思想情況。通過匯報，一方面讓各級領導了解和掌握科技副職的思想動態，及時督導他們做好工作；另一方面，也使科技副職有機會反映自己的意見和要求，並取得各級領導的支持和幫助，有利於他們更好地發揮作用。三、對新選派的掛職科技副鄉鎮長提幾點希望今天參加會議的人員中，有今年新選派到鄉鎮掛職的51名幹部，在你們即將走上新的工作崗位之前，我給大家提幾點希望：一要加強學習，不斷提高自身素質。當前尤其要認真學習“三個代表”重要思想，學習中央“一號檔案”，學習黨關於科技工作、農村工作的一系列方針政策。同時要不斷學習和鑽研業務知識，不僅要向書本學，還要向實踐學，向當地幹部學，向農民民眾學，學習他們好的思想和工作作風，努力通過三年的掛職鍛鍊使自己的管理素質、領導素質有一個大的提高。二要擺正位置，理清工作思路。科技副職作為科技工作的領導者，要切實認清並擺正自己的位置，自覺紮根廣大民眾之中，大力推進科技與經濟的結合。要制訂出適合本地情況的科技規劃，並認真抓好落實。對科技工作滲透和涉及的各個行業，都要大膽地去負責，積極地提建議。要抓好科技人才隊伍建設，大力開發當地人才智力資源，加強對農村實用人才的培養和使用，增強科技的自我發展能力。要建立有效的科技協作關係，真正解決“兩頭熱，中間涼”的問題，切實發揮好橋樑紐帶作用。要加強與市、縣兩級專家團的聯繫，注意發揮專家團成員的智囊參謀作用。三要強化自身修養，做廉潔守紀的模範。掛職三年是你們人生中的重要經歷，因此，一定要好好把握自己，給自己人生旅途描上光彩的一筆。要堅持做到“八要八不要”，即：要勤奮學習，提高素質，不虛度光陰；要廉潔自律，慎重交友，不參加不必要的應酬活動；要潔身自好，自尊自愛，不去營業性娛樂場所進行高消費娛樂活動；要遵章守規，不準擅自離崗，搞特殊化，凌駕於當地幹部之上；要情趣高尚，健康娛樂，不參與賭博等活動；要注重形象，自我節制，不貪杯滋事；要艱苦奮鬥，勤儉節約，不貪圖享受；要深入基層，多為民眾辦實事，不高高在上，對民眾生、冷、硬、拖。努力通過這“八要八不要”，展示市直機關幹部良好的形象，從而贏得人民民眾對我們工作的信任和支持。同志們，到鄉鎮直接為農民和農村服務是一項既光榮又艱巨的任務，希望大家認真實踐“三個代表”重要思想，堅定信心，奮力開拓，紮實工作，以高昂的鬥志投入到新的工作崗位。我相信，經過大家的辛勤工作，定能使我市農村的面貌發生巨大變化。