同志們：根據縣委先進性教育活動的總體部署，文化旅遊系統第一批保持共產黨員先進性教育活動即將轉入認真整改、總結提高階段。今天，我們在這裡召開轉段工作會議，主要任務是總結回顧自我檢查、民主評議階段的工作，安排部署第三階段的工作。現在，我根據局黨委先進性教育活動領導小組研究的意見，講四個方面的問題。一、全系統先進性教育活動自我檢查、民主評議階段工作取得初步成效文化旅遊系統第一批先進性教育活動3月25日正式轉入“自我檢查、民主評議”階段，局黨委和各支部堅持標準，嚴格按照規定程式，突出重點環節，採取有效措施，扎紮實實開展工作，較好地完成了各項任務，為整改提高打下了良好基礎。第二階段的特點是：（一）廣泛徵求意見，坦誠交心談心局黨委和各支部充分發揚民主，堅持走民眾路線，通過多種形式廣泛開展了徵求意見工作。一是向上級機關和領導、相關職能部門、局機關全體職工、二級單位全體黨員、鄉鎮文化站站長、離退休職工、旅遊企業負責人、文化經營戶等發放徵求意見表總計200份；二是召開了6個座談會，分別向二級單位負責人、鄉鎮文化站站長、非黨員民眾、旅遊企業負責人、文化經營戶等廣泛徵求意見。通過多種形式，共徵求意見270多條，其中局班子75條，局機關20條，班子成員52條，二級單位123條。經過梳理後，局黨委和各支部如實反饋了意見。在廣泛徵求意見的基礎上，局黨委和各支部深入開展了交心談心活動。局黨委書記與局機關全體幹部職工、二級單位負責人等近30名同志進行了交心談心，分管副局長與分管股室、股室內部成員之間都開展了交心談心。交心談心過程中，局黨委和各支部本著對同志、對事業負責的態度，引導黨員說出真話、實話，緊密聯繫工作、學習、思想和生活實際，交真心，換真情，相互徵求意見，幫助查找問題。通過交心談心活動，溝通了思想，增進了團結。 （二）認真對照檢查，深刻自我剖析除了離退休黨員之外，57名在職黨員都進行了自我檢查和黨性分析，嚴格按照要求寫出了黨性分析材料。在自我檢查和黨性分析過程中，局領導班子成員和各支部書記從對黨、對人民、對事業、對自身負責的態度，認真開展自我批評，勇於挖掘自身的問題，重點從科學發展觀、民眾觀、廉潔自律等方面進行全面剖析，並提出了切實可行的整改措施，為黨員民眾深入進行黨性分析起到了帶頭作用。班子成員的黨性分析材料均通過了縣委督導組的審閱。各支部書記的黨員分析材料均通過了局黨委書記的審閱。黨員民眾重點檢查了在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員民眾的黨性分析材料經均通過了各支部書記的審閱。（三）堅持實事求是，認真組織評議在廣泛交心談心、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，局黨委和各支部都召開了專題組織生活會。2005年4月7日，文化旅遊局領導班子以“形成新的團結統一，促進更高水平的發展”為主題，圍繞樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀、加強領導班子自身建設等方面召開了民主生活會。局班子4名成員全部參加了會議。縣委常委、縣委宣傳部部長鄭之問，縣長助理張池松，縣紀委副書記、先進性教育活動督導組組長李俊，縣委宣傳部理論科科長、先進性教育活動督導組成員余志紅等同志親臨會議指導。會上，局班子成員開展了批評與自我批評，縣委常委、縣委宣傳部部長鄭之問，縣長助理張池松在會上作了指導性講話。之後，各支部相繼召開了專題組織生活會，局班子成員根據聯繫點制度，參加了相關支部的專題民主生活會。局機關支部的專題組織生活會參評率達到了100%。全體參評黨員本著正確對待自己、對待同志、對待事業和“有則改之，無則加勉”的態度，本著事實求是的原則，認真開展了批評和自我批評。會後，全體黨員根據民主生活會評議情況，認真修改了黨性分析材料。（四）開展組織評議，及時反饋意見專題民主生活會之後，各支部召開了支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、民眾參評情況以及徵求到的意見和黨員的一貫表現，對每一位黨員進行了綜合評議，提出了評議意見，然後以書面形式及時反饋到黨員本人。書面反饋意見75份，反饋意見條數達178條。（五）通報評議情況，接受民眾監督民主評議結束後，局黨委將和各支部以召開會議、印發材料等方式，在民眾通報了民主評議的情況。共召開通報會7次，參加人數108人，印發書面通報材料86份。（六）堅持邊議邊改，務求取信於民局黨委和各支部按照邊議邊改的要求，對查找出來的突出問題，採取了一系列整改措施，開始了整改行動。目前已整改53條，為民眾辦實事16件，制定便民利民措施20條。4月1日至2日，局黨委組織機關幹部和二級單位深入到結對包扶的屈原鎮北峰村，慰問貧困戶，踏勘新景區，為該村尋找脫貧致富的旅遊項目。4月1日，班子成員及黨員幹部一行，實地踏勘了北峰村境內的五指山新景區，當晚免費為村民放電影，並與村幹部共同商議發展旅遊的具體事項，徵求村幹部和村民對開發五指山景區的意見。4月2日，全體黨員幹部到各自包扶的貧困戶家中走訪調查，了解他們的生產生活狀況，引導他們圍繞五指山的旅遊開發擬定脫貧致富計畫，並為新修村組公路捐資5000元、為貧困戶捐贈10套新被褥、為李國斌等老復員軍人送去慰問與祝福。局黨委還與村幹部現場辦公商定迅速邀請有關部門對北峰村委會至五指山腳下的公路進行勘察設計。在自我檢查、民主評議階段，文化旅遊局黨委繼續貫徹落實“兩不誤、兩促進”的要求，完成了迎接省文化廳對我縣申報省級先進文化縣的驗收工作，召開了全縣文化旅遊工作大會，開展了城區網咖秩序突擊檢查和集中整治行動，聯合公安、工商、交通、城建、消防、衛生、質監等部門對全縣旅遊安全進行了大檢查，推行了行政審批服務承諾制，啟動了鳳凰山民居區配套開發工作，積極做好了迎接“五一”黃金周的各項準備工作。所有這些工作，都是在極其繁忙的情況下完成的，是全體幹部職工正確處理先進性教育活動與工作關係的結果。通過自我檢查、民主評議、邊議邊改，全體黨員進一步明確了努力的方向，達成了思想上的統一，工作積極性更加高漲，與人民民眾的關係更加密切。二、提高思想認識，落實整改措施，確保第三階段的工作取得實效從今天開始，文化旅遊系統第一批先進性教育活動正式轉入整改提高階段，到6月中旬左右結束。這一階段是在學習培訓、分析評議兩個階段工作的基礎上，集中精力解決黨員、黨組織和領導班子在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。能不能按照要求切實解決好黨員、黨組織和領導班子中存在的突出問題、影響改革發展穩定和涉及民眾切身利益的實際問題，是衡量先進性教育活動能否取得實效的重要標準，廣大民眾十分關注。各部門各單位黨組織一定要高度重視，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯繫實際，注重工作實效，紮實抓好各個環節的工作。一是要認真理清突出問題，切實制定好整改方案。各支部要對前兩個階段中徵求到的民眾意見和開展黨性分析中查擺出來的問題，進行認真的梳理和分析。重點找準民眾反映最為突出、最為集中，影響本單位改革發展穩定的全局性問題，制定好整改措施，抓緊時間整改。領導班子、黨組織和每一個黨員都要針對存在的突出問題，分別制定出整改方案和整改計畫，落實整改責任。在制定整改方案和整改計畫的過程中，要緊密結合工作實際，突出整改重點，防止在整改問題上出現避重就輕、平均用力和敷衍應付的傾向。機關黨支部和黨員個人要把改進作風、提高效率，改善服務、增進民眾感情等作為整改的重點；黨員領導幹部要把落實科學發展觀、正確政績觀和做到為民、務實、清廉等作為整改的重點。整改措施要儘量細化、量化，注重實效性和可操作性。要把近期整改、中期整改和長期整改結合起來，對能夠立即整改的，要馬上整改；暫時不具備條件解決的，要向民眾作出說明，提出具體的整改時限。二是要虛心聽取民眾意見，認真完善整改方案。領導班子和黨組織的整改方案要通過一定的形式，在徵求意見的對象範圍內進行公開，充分聽取民眾意見，並根據民眾的意見進一步修訂完善。各支部領導班子的整改方案，要經過領導班子集體研究討論，並根據分管領導的意見修改完善後，報局黨委先進性教育活動領導小組辦公室備案。黨組織的整改方案要提交黨員大會或黨員代表會議討論通過後，報局黨委備案。各支部班子成員的整改計畫按聯繫點分工送分管局長審閱，其他黨員的整改計畫由黨支部書記進行審閱。三是要建立健全工作制度，集中精力進行整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作”的目標要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認真加以整改。建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等制度。對具備整改條件的問題，馬上整改；對於民眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向民眾說明情況，採取措施創造條件逐步解決；對情況複雜、涉及面大，單靠一個單位難以解決的問題，報局黨委進行協調，採取綜合治理措施加以解決。凡是向民眾作出整改承諾的，必須抓好落實，以整改的實際行動和效果取信於民。四是要公開整改情況，接受民眾檢驗。集中整改工作基本結束以後，各支部和領導班子整改措施落實的情況，要採取多種形式進行公開，聽取民眾意見，接受民眾監督。民眾有異議或要求說明的問題，要及時作出解釋。整改提高階段工作結束以後，各單位要對開展先進性教育活動的情況進行認真自查，並以問卷調查、召開座談會等形式開展民眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，採取“缺什麼，補什麼”的原則及時進行插漏補缺。分管局長要配合所督導的單位認真組織自查和民眾測評。要把民眾滿意程度作為衡量先進性教育活動是否取得成效的根本尺度，對民眾不滿意或滿意程度不高的單位，要堅決予以“補課”，促進先進性教育活動真正讓幹部受到教育，讓民眾滿意。同時，各單位要注意收集、整理先進性教育活動的有關資料，健全工作檔案，做好迎接上級黨組織檢查驗收的各項準備工作。三、深入開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動，把整改工作不斷引向深入按照縣委關於開展“兩服務、兩促進”活動和關於深入開展“三服務”活動的有關要求，不斷深化“親民、為民、富民”主題教育實踐活動，引導黨員幹部自覺主動服務經濟、服務基層、服務民眾，把解決突出問題、保持先進性與履行崗位職責結合起來，把落實整改措施與加強基層組織建設結合起來，不斷取得整改的實效。一是要進一步深化“親民、為民、富民”主題教育實踐活動。各單位要繼續深入開展“四同”教育、“五送下鄉”、黨員示範崗以及“黨員帶領民眾奔小康”活動，結合集中整改，努力在轉變作風、聯繫民眾上下功夫，把提高廣大黨員的思想素質同服務民眾、發揮作用、促進工作緊密結合起來，以忠實實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確保整改措施落實到位。各單位要認真學習宜昌市勞動和社會保障局與宜昌日報社聯合印製的《農民進城打工服務線路圖》的經驗，緊密結合開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動的相關要求，從本單位本行業的實際出發，落實好為民、便民、利民、富民的具體措施，重點解決1到3個關係民眾切身利益的突出問題，以實實在在的整改成效取信於民。二是要廣泛組織機關黨員幹部下基層活動。在第三階段，機關黨支部要根據確定一個村或社區作為先進性教育活動期間的基層聯繫點。各支部都要組織一批黨員幹部，由主要負責人帶隊深入到村組、社區，宣講政策和形勢，開展送溫暖活動。同時，進一步聽取民眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。三是要大力實施黨員“安家工程”。各單位要按照縣委先進性教育辦公室下發的《關於對全縣第二批參加先進性教育活動的黨組織數和黨員人數進行摸底統計的通知》要求，配合有關部門摸清黨組織和黨員底數，做到不漏一人。要積極做好流動黨員、下崗職工黨員、解除勞動關係的黨員、長期與黨組織失去聯繫的黨員、復員退伍軍人黨員、大中專畢業生黨員、離退休黨員等黨組織關係的接轉工作，確保每一名黨員都能找到黨組織、參加黨組織生活。要積極為黨員提供服務，切實幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工黨員、生活困難黨員和老黨員解決實際困難，提供生活保障。通過實施“安家工程”，擴大黨的工作覆蓋面，發揮好黨員的先鋒模範作用。四是要積極開展選派機關幹部到村任職工作。在第二批先進性教育活動開始以後，縣委將統一組織一批縣、鄉機關幹部到貧困村、後進村擔任第一書記，工作時間為1年左右。主要任務是結合村級換屆選舉工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發展，指導開展先進性教育活動。縣委對選派機關幹部到村任職工作，還將制定專門方案，各單位要積極配合做好相關工作。四、加強領導，講究方法，注重效果，確保第一批先進性教育活動圓滿成功整改提高階段時間緊、任務重，在工作中要加強領導，講究方法，注重效果，注意把握好以下幾個問題：一是要注重發揮領導幹部的帶頭作用。各單位主要負責人要帶頭落實整改措施，自覺接受民眾監督，要求黨員做到的，要首先做好；局機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級機關做到的，要首先做好。通過帶頭整改，發揮表率作用，推動整改提高階段工作紮實開展。二是要引導廣大黨員幹部以爭先創優、求真務實的精神狀態抓好整改工作。各單位要緊密結合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，有針對性地組織黨員加強學習，重點學習黨章和胡錦濤同志在貴州、山東考察時就開展先進性教育活動發表的重要講話精神。同時，要認真學習領會俞正聲同志、李佑才同志在第三階段轉段動員會上的講話精神。通過學習，使廣大黨員進一步增強整改的自覺性，針對存在的突出問題進行整改，做到主動改、真心改、扎紮實實改，切實取得成效，在各自工作崗位上發揮先鋒模範作用。要堅持實事求是，緊密結合本部門本單位的實際，什麼問題突出就解決什麼問題，什麼問題能夠解決就先解決什麼問題，既不迴避問題，過分強調困難；也不能片面追求效應，提過高目標。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，凡涉及長遠規劃和經濟社會發展方面的整改措施，首先要認真搞好調查研究，廣泛聽取意見，進行可行性論證，堅決防止搞形式主義。三是要建立保持黨員先進性的長效機制。各單位要把落實整改措施與加強制度建設結合起來，對黨組織建設和黨員隊伍管理的政策、制度、措施與工作方式方法，進行認真地分析研究和清理，結合本單位工作實際，制定和完善針對性、操作性、時代性強的黨建工作制度，形成科學有效的黨的基層組織建設和黨員教育管理的長效機制，從制度和機制上鞏固先進性教育活動成果。要加強黨員活動室的建設，健全、完善經常性的黨員教育培訓制度、黨的組織建設和黨員教育管理制度、黨組織民主生活會制度，創新活動載體，真正從組織上、制度上“讓黨員經常受教育，使民眾長期得利益”，使黨員在任何情況下都能自覺踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性。四是要正確掌握有關政策。要堅持正面教育、自我教育為主，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，深入細緻地做好思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們儘快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處理。對違反黨紀的，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。五是要強化領導和督導職責。各單位黨組織的主要負責人要切實履行第一責任人職責，投入足夠的精力抓好整改；班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，還要認真抓好分管部門和黨員的整改提高工作。對每項整改任務，都要明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，並認真進行督查。要統籌考慮，合理安排時間，正確處理好先進性教育活動與各項工作的關係，做到兩不誤、兩促進。各支部要充分發揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認真組織指導黨員搞好整改。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，在整改工作中為其他黨員作出表率。局領導班子成員和局黨委督導組要把握好整改提高階段各個環節的工作要求，加強督促、檢查和指導，確保取得實效。各單位要充分運用報刊、廣播、電視、網路等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，宣傳集中教育活動中湧現出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員幹部的良好精神風貌。要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，通過整改促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進各項的全面發展。 同志們，做好整改提高階段的工作，事關先進性教育活動的全局，至關重要。各支部和廣大黨員一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，紮實搞好集中整改，確保圓滿完成先進性教育活動的各項任務，實現既定目標，真正使先進性教育活動成為廣大民眾的“滿意工程”。