（二）初步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系
圍繞人人享有社會保障的宏偉目標，在抓好社保各險種擴面征繳的同時，全力推進農村社會養老保險、城鎮老年居民養老保險及城鎮居民醫療保險工作，取得實效。目前社會保險覆蓋範圍不斷擴大，基金運行基本平穩，保障水平逐步提高，初步建立起了與我區經濟發展水平相適應的社會保障體系。
一是抓好社保擴面征繳及待遇發放工作。按照“對象就是任務”的要求，通過加大社會保險年審、社會保險稽核、勞動執法檢查、政策宣傳等工作力度，促使社會保險覆蓋面不斷擴大。至XX年12月底，全區參加養老保險的單位共15887個，在職職工43.2萬人，離退休人員39659人，參加失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險的人數分別為42.5萬、59.2萬、25.2萬、47.3萬人。及時發放各險種待遇。XX年新增退休人員按月領取養老金待遇3344人，辦理領取失業、生育、工傷保險待遇的分別達5476人、4519人、4907人，辦理農業戶籍參保人退保領取個人帳戶養老金的62562人，支付醫療保險待遇6.46億元。按照上級檔案精神，XX年1月、10月、11月我區分別調整提高了企業離退休人員養老金待遇，目前我區離退休人員人均養老金達到1916元。同年7月，提高了“農轉居”人員基本養老金，目前全區有48229名“農轉居”退休人員，享受人均每月485元的養老金待遇，切實保障了退休人員的基本生活。
此外，我區積極實施社會保險扶持措施，減輕企業和個人經濟負擔。從XX年1月1日起，階段性降低失業保險繳費比例；從5月1日起，階段性降低城鎮職工基本醫療保險和工傷保險的繳費比例。全年共為參保企業減負2.55億元，為參保個人減負0.35億元。
二是全面開展城鎮老年居民和農民養老保險工作。XX年2月，我區啟動實施城鎮老年居民養老保險，至12月底，參保人數達5845人，參保人可享受每月400元的養老金待遇，保障了無定期養老待遇城鎮老年居民的基本生活。與此同時，按照分步實施計畫，在啟動試點基礎上，全面推進農村社會養老保險擴面，確保農民老有所養。至XX年12月底，全區應參農保的166個村已全部起動參保，參加各類養老保險的農民有131559人，35周歲以上農民參保率達到70.57％。有45497名農民已按月領取養老保險待遇，其中12345人領取110-402元不等的基本養老金，有33152人領取80元或100元的老年生活津貼。另外，積極開展被征地農民社會保險工作，目前，已有49個征地項目通過被征地農民養老保障落實情況審核程式，涉及76條村的被征地農民20607人，已參保人數達63668人（包含歷史被征地農民）。
三是推進城鎮居民醫療保險擴面，不斷提高醫療保障水平。我區自XX年1月啟動實施城鎮居民醫療保險以來，參保人數不斷擴大，現參保人數達9.2萬人，其中2430人已享受相關醫療報銷待遇。規範定點醫療機構和定點零售藥店的管理，全年開展監督檢查123次，查實一掛床住院案例，共拒付醫療費用18182.53元，日常審核扣減不合理費用24.13萬元，防止了醫保基金的過度使用。探索實施普通門診統籌制度，深入開展家庭病床和轉基層康復治療業務，不斷提高醫療保障水平。現全區共有12間醫療機構開展家庭病床服務業務，XX年共建床314張，辦理結算2474人次，家庭病床人均月醫療費1244.53元，人均月自費金額為104.5元，自費率為8.39%。加強信息化建設，先後與廣州醫學院附屬第一、第二、珠江醫院等 5 家醫院實現信息系統聯網結算，方便了參保民眾，提高了科學化管理水平。加大醫保政策的宣傳力度，累計對各鎮街勞動保障中心、居委、學校、企業職工以及醫院、藥店工作人員3800多人進行了培訓，派發宣傳資料和海報236萬份，使醫保政策家喻戶曉，促進了醫保工作健康可持續發展。