（二）著力解決損害民眾利益的突出問題，進一步加大政風建設的力度。
各級紀檢監察機關要把維護人民民眾的根本利益，密切同人民民眾的血肉聯繫作為一項政治任務，繼續加大力度，努力在解決損害民眾利益的八個突出問題上取得新的成效。首先要找準治理的重點。損害民眾利益的問題在不同地市表現不同，程度不同，所反映的問題也不相同。各地要深入實際、深入民眾，了解百姓疾苦，傾聽民眾呼聲，找準治理的重點，抓住問題的關鍵，強化措施，以點帶面，實現整體推進。其次要解決實際問題。要以人民民眾滿意為根本標準，本著對人民民眾高度負責的精神，身懷愛民之心，真心實意地為民眾排憂解難。對"上不起學、看不起病、交不起費、領不上工資"等問題要加大工作力度，督促有關部門採取有效措施加以解決。三要抓好協調督辦。各地要進一步落實責任制，明確各項任務的牽頭負責部門和配合部門，分解任務，細化措施。各級糾風辦和監察機關要切實履行協調職責，緊緊依靠相關的職能部門，一件一件地抓落實，絕不能相互推諉，不了了之。四要狠抓案件查處和責任追究。要堅決查處損害民眾利益的案件，對連續發生嚴重損害民眾利益引發惡性案件的地市和部門，不僅要依紀依法追究直接責任人的責任，而且要按照有關規定追究領導人的責任。要充分發揮輿論監督的優勢，對查處的典型案例要及時曝光，起到警示和震懾的作用。五要建立長效機制。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，注意研究解決損害民眾利益的深層次問題，繼續辦好行風熱線，搞好民主評議政風行風工作，通過有效的載體切實加大政風建設的力度，促進政府改進作風。要堅持改革和創新，逐步建立教育、制度、監督並重的糾正和預防不正之風體系，一手抓糾正，一手抓預防，糾建並舉，不斷完善解決損害民眾利益問題的長效機制。
（三）圍繞推進政府職能轉變和管理創新，進一步加大效能監察的力度。
開展效能監察是中紀委第五次全會、全國行政監察工作座談會和自治區行政監察工作會議部署的一項重要工作，是推進政府管理創新，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，建設與市場經濟體制相適應的法治政府、服務政府、責任政府的必然要求，其目的是促進政府工作提速提效。今年要把效能監察作為一項主要工作在全市全面推開，重點抓好以下幾個環節：一是加強制度建設。要圍繞政府轉變職能、轉變作風、提高效能的總體要求，以規範化、標準化、科學化為目標，建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度，逐步形成用制度規範行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。制度建設應注重系統性、針對性和可操作性。二要突出重點。效能監察涉及的問題範圍廣、內容多，因此要立足市發展的大局，圍繞黨委政府的中心工作，抓住關鍵問題，明確主抓方向，著力解決黨政機關中破壞發展環境、影響社會穩定和人民民眾不滿意的突出問題，以及一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題開展效能監察。三要認真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機制，實現有訴必理，有理必果。要加大自辦件的督辦力度，在抓典型、動真格、見實效上下功夫，增強行政投訴工作的聲勢，提高民眾投訴的熱情。四要建立績效評估機制。績效考核是推進效能建設的重要方面，各區、各部門要結合自身特點制定科學的、可操作的績效考核辦法，並把績效考核與政風評議、公務員年度考核、領導幹部年終述職、黨風廉政建設責任制考核等結合起來，通過組織考核、民主評議等形式，對機關幹部實施有效管理。考核結果要作為業績評定、選拔任用的重要依據。就我市而言，效能監察是一項全新的工作，其內涵豐富，任務繁重，各地要從實際出發，因地制宜，有的放矢，確保不走形式，取得實效。同時，要準確把握效能監察與廉政監察和執法監察不同的著眼點、側重點，把三者統一於廉政勤政建設之中，不斷增強行政監督的整體效能。
（四）圍繞制約和規範行政權力，進一步加大預防腐敗的力度。
從源頭上防治腐敗是懲防體系建設的重要方面，也是治理腐敗的根本舉措。各級監察機關要進一步強化行政監察在治本抓源頭工作中的重要作用，圍繞改革和發展的進程，深入推進行政審批制度、財政管理制度、投資體制、幹部人事制度和司法體制"五項改革"。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實施結合起來，要建立相關的配套制度，完善和改進審批方式，加強後續監管，防止審批過程中的違規行為，力求在科學管理和有效監控上見到成效。要繼續深入推進財政管理制度改革，重點抓好財政綜合預算的推行，要繼續擴大國庫集中收付制度改革的範圍，加強對非稅收入的管理。要進一步嚴肅財經紀律，對違反"收支兩條線"管理規定，私設銀行賬戶和"小金庫"，挪用、擠占、貪污專項資金等問題要重點進行查處，並嚴格追究責任。要加強防範措施和制度的研究，在有效監管上發揮作用。要進一步推動幹部人事制度改革，積極配合組織人事部門，在完善幹部選拔任用制度和管理監督機制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環節，在規範程式、完善制度、創新監督方式等方面細化措施，逐步建立用人失察的責任追究制度，從根本上遏制"跑官要官"的歪風。要密切與審計部門的協調配合，注重對領導幹部經濟責任審計結果的運用。要積極探索投資體制改革，重點對政府投資項目加大監督力度，並建立相應的投資責任制和責任追究制。要抓好國務院《關於投資體制改革決定》貫徹落實情況的調研督查。對司法體制改革要在調查研究、找準問題、明確重點的基礎上穩步有序推進，為探索權責分明、相互制約、高效運行的司法體製做好前期準備工作。
要進一步完善"四項制度"執行情況的報告制度，不斷充實報告的內容，改進報告的方式，推動"四項制度"的落實。要不斷探索對招投標活動的監督辦法，防止和糾正"場外搞交易、場內走過場"的串標或假招標行為。要進一步擴大政府採購的規模和範圍，提高招投標公開率，積極推進政府採購執行機構與監督管理機構的分設工作，重點解決"管辦"不分的問題。
要積極配合有關部門，不斷拓展和深化政務、廠務和村務公開工作。
反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設。各區、各部門要注意研究改革中的新情況新問題，學會運用改革創新的辦法、市場經濟的思路、公開透明的工作方式，強化對權力運行的制約和規範。要注意在體制建設的設計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮，要抓住經濟活動中的關鍵問題，從整頓規範市場秩序，剷除腐敗根源入手，不斷取得源頭治腐的新成效。