****年，我市突出路網升級，主攻城市環境，全面啟動“五年見新城”系列工程。市城建工程管理局按照市委“好中求快、縱深推進、全面加速”的工作方針，迎難而上，頑強拼搏，克服 “非典”疫情、建材漲價等困難，圓滿完成了各項建設任務，為“五年見新城”奠定了良好的基礎。
截至目前，組織實施的26項市屬重點工程（新建12項、續建14項）進展順利。東江大道、鴻福西路等7條道路竣工通車，五環路、松山湖快速幹線等新建道路正加緊實施。行政文化中心區內行政辦事中心、會議大廈、展覽館、東莞中心廣場等項目已完工或基本完工。春節期間，裝扮一新的東莞中心廣場、風景秀麗的東江“一江兩岸”將成為東莞新城的標誌性亮點和廣大市民遊覽休閒的好去處。我們的主要做法和體會是：
一、加速加力，分秒必爭搶工期
工期是全年城市建設的難點，也是保證工程質量和效益的關鍵。我們將工期擺上首位，在工程建設的各個環節加大協調力度，千方百計趕時間，保任務。按規定加緊辦理各項施工報建手續，能快則快。與規劃、國土部門及相關鎮區一道，專人負責，分片跟進，加快征地拆遷。全年共拆遷建築1383戶、約42.92萬平方米，撥付補償款近6.02億元，為工程順利開工提供了條件。認真做好資格審查、交底會、資質考核、招標確認等工作，與市建設工程交易中心、政府採購中心等部門協調合作，加速工程招投標。全年共召開交底會、投標會近700次，簽訂契約560份。注重施工的連續性、緊湊性和均衡性，科學統籌安排，落實管理責任，項目一旦條件成熟，馬上開工。主動加強與部門、鎮區、建設單位及業主間的溝通協調，共召開各類協調會1900次，參會人員達3萬多人（次），及時解決問題，使每項工程建設環環相扣，快步推進。對行政文化中心區重點項目實行優先安排招標採購、優先安排管理力量、優先安排工程資金，加強領導、加強協調、加強檢查的“三優先，三加強”措施，以日為單位，倒排工期，24小時倒班作業，保證開足馬力。市分管領導經常親自巡察工地，先後兩次主持召開動員會，協調解決問題，安排部署工作。行政辦事中心、會議大廈工程由局領導親自掛帥，現場指揮。進一步嚴格契約管理，對工期拖延的施工單位，採取“兩場”聯動管理，確保工期。
二、從嚴管理，一絲不苟保質量
市屬重點工程建設是百年大計。我們以爭創省優、國優為目標，無論工期如何緊迫，始終堅持質量第一，嚴格監管，好中求快，逐步形成了一個比較嚴密的質量保證體系。一是嚴格技術把關。充實技術骨幹隊伍，設立總工室，加強對施工圖設計、技術、工藝以及選材的審查把關。專業性、技術性很強的項目，聘請省內外專家反覆評審論證，最佳化方案。全年共收到、審核39項工程施工圖，設計變更總計1120份，有132份發現原設計圖紙遺漏進行修改，有89份發現原設計不合理進行了修改。二是嚴格資質審查。項目招標前，積極考察競標單位的資質、設備、規模等情況，保證資金和技術力量雄厚、業績和信譽優良的專業單位中標承建。三是嚴格現場管理。項目組成員深入現場，按設計要求和有關規範強化施工管理，每一道工序經檢驗合格後，方可進入下一工序。充分發揮監理單位的作用，對工程重點部位和關鍵工序進行跟場作業、旁站監督，緊抓材料質量控制。督促施工單位將質量安全擺在第一位，健全完善班組、質檢員、總工三級自檢制度，消除隱患。對已完工的分項工程，主動接受市質檢站專業抽查，落實質量安全管理的各項強制性規定和標準。四是嚴格檢查整改。按契約要求，定期檢查各級各類管理、技術人員到位情況，配備不足、資質不符的立即整改，不勝任的立即調換。突出加快竣工驗收和結算工作，全年共組織11項工程
（79個標段）的驗收，審核竣工資料116項，審定合格107項，發出整改意見書88份，初驗不合格，堅決整改，直到質量合格達標為止。進一步強化安全文明施工管理，嚴肅查處違章作業，野蠻施工。全年共組織檢查160多次，通報現場管理混亂的違章施工單位9家，並按規定給予了相應的處罰。
三、規範公開，陽光作業降成本
市屬重點工程建設項目多、投資大，全市上下普遍關注。我們堅持內部監督與外部監督相結合，大力推行政務公開，關口前移，確保工程建設全程監督，全程透明，廉潔高效。
不斷健全完善、嚴格執行規章制度，使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規範化軌道。一是堅持重大事項報批。所有工程建設的重大方案、重大設備、材料的選型採購等都上報市委常委、副市長聯席會議審議決定。所有工程用款都根據市審定的項目做出工程預算，報市城建工作領導小組批准。二是堅持公開招投標。全面貫徹執行國家有關公開招投標的規定，應招標投標率和應公開招投標率均達到100%。堅持公開、公正、公平原則，認真做好招標報名、資格預審、制訂招標檔案、技術交底、開標評標等工作。採取靈活的談判技巧，儘可能節約成本。如東莞中心廣場燈光、噴泉施工價格，經談判契約價比原報價降低2247萬元，下浮29.88%。三是堅持財務八項制度。強化財務監管，工程用款嚴格執行預算控制、契約支付、集中審批、部門聯審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監督八項原則。每月兩次定期報批工程款，不搞預撥付。全年共申報、審批支付工程款25批、27.43億元。工程款支付情況每月報送市幾套班子領導，並在政務公開欄公布。四是堅持工程變更聯審。凡工程提出變更，都要組織有關業務科室嚴格調查核實，並公開變更原因、設計要求、工程用款等情況，避免隨意性。50萬元以下的由財務專責小組審批，50萬元以上的，經財務專責小組審核後，報市分管領導審批。一年來，經財務專責小組會議討論的工程變更共270宗，其中審核預算內追加50萬元以上的工程變更87宗，審批同意預算內追加50萬元以下的工程變更有163宗，被否決的工程變更有12宗，建議進一步調查研究的工程變更20宗。五是堅持拆遷情況公開。將拆遷地點、丈量面積、所屬業主、補償標準等情況，及時通過新聞媒體公開，加強監督。同時，按規定做好拆遷抽查工作，全年共抽查拆遷房屋建築面積11.02萬平方米，抽查總金額1.93億元，占拆遷補償預算金額的40.93%，保證補償款項準確到位。
充分發揮部門監督和社會監督作用，先後邀請市人大、政協、檢察院等部門對市屬重點工程建設進行視察，廣泛聽取意見，狠抓整改落實。工程開工前，都在醒目位置公布項目基本情況、施工、監理單位、項目組負責人及電話，自覺接受民眾監督。全年共接待處理市民來信、來訪、來函、來電、網上意見、投訴等百餘件（次），做到件件有回音，事事有答覆。
強有力的監督約束機制，有效地規範了投資行為，強化了預算控制，降低了建設成本。全年共完成招投標項目340項，在已經進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮23.7%。政府採購材料設備在保證技術性能、質量及供貨周期的前提下，實際採購價格普遍降低。僅行政辦事中心低壓櫃箱就比預算控制額度節約近1500萬元。
四、全力以赴，拼搏奉獻帶隊伍
新一輪城市建設標準高、要求嚴、責任重，市城建工程管理局成立時間不長，而且半數以上的同志是從全國各地擇優招聘的，專業經驗不同，認知程度各異。對此，我們內強素質，外樹形象，全面加強隊伍建設。堅持把思想政治建設作為提高人員素質的首要任務，全面貫徹市改進機關作風六項制度，重用能幹事、肯幹事的人。深入開展法德教育、政風教育和警示教育，紮實推進簽訂“工程廉政協定”和同步預防職務犯罪活動。成立機關效能投訴中心，高度重視、認真處理民眾來信來訪和投訴，發現苗頭性問題，及時遏止，確保工程優質、幹部優秀。為有效解決任務重、人手緊的狀況，按市有關人才引進政策，通過招聘、借調、交流、聘請等多種途徑，引進人才，充實隊伍。全年共舉辦4次招聘會，從近150名應聘者中正式聘用30名。目前，我局共有中級以上職稱的工程技術人員45人，約占總人數的30%。進一步規範勞動契約管理，建立激勵約束機制。關心職工生活，解決後顧之憂，穩定了隊伍，激發了工作熱情。各級領導幹部以身作則，身先士卒，務真求實，敢抓敢管。全體人員為完成建設任務，團結一心，拼搏奉獻，很多同志節日無假，假日無閒，連續加班加點，廢寢忘食，毫無怨言。東莞中心廣場占地40萬平方米,是一個現代化、多功能、綜合性廣場，工藝複雜，工期緊迫，5月份動工建設，僅用短短的7個多月時間就建成啟用，受到了社會各界的一致好評。
五、宣傳引導，凝心聚力促城建
市屬重點工程的具體情況能否及時讓社會各界了解，得到市民的理解支持和廣泛參與，是順利實現建設目標的重要保證。我們堅持利用內部刊物、新聞媒體和社會參與三個宣傳視窗，不斷拓寬信息交流渠道，加強輿論引導，營造一個全市上下齊抓共管的“大城建”氛圍。維護和管理市城建工程網，及時發布、更新信息，通過網際網路全面介紹城建情況。精心組稿、編髮《城建簡報》、《城建動態》60期、9000份，供市幾套班子領導、市各部門、各鎮區黨政辦、城建辦參考；按期填報《市屬重點工程進度表》、《各鎮區工程項目情況統計表》、《市屬重點工程招投標情況表》、《市屬重點工程拆遷情況統計表》，認真編好《大事記》、《財務專責小組專報》、學習專欄，增進了社會各界對重點工程建設的了解。與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯、市攝影家協會聯合舉辦了“東莞新姿”徵文攝影比賽。配合新聞單位開設專欄，舉行了建設工地預防“非典”、“市屬26項重點工程巡禮”、安全文明施工、同步預防職務犯罪、“一年一大步”等系列宣傳活動。對每項工程建設的關鍵環節，進行重點報導，對市民關注的熱點，及時公開宣傳。全年累計開展廣播電視宣傳百餘次，報刊宣傳150多篇，充分展示了建設成就，增強了打好“城市牌”的信心。
一年來，我局在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯後，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結算進程；一些工程項目立項報建手續辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決。