（三）走新型工業化發展道路，積極促進新興產業發展
德陽的產業結構不盡合理，存在一定的產業老化問題，特別是電子信息等新興產業發展滯後，與東部沿海省份相比存在較大差距。應走新型工業化的道路，更加重視提高自主創新能力，加大用高新技術改造傳統產業的力度，加快產業升級步伐，提高傳統產業的產品附加值，積極支持有較強競爭力的產業集群發展，把工業發展引導到布局合理、有序發展上來，同時，要促進信息化與工業化的融合，以數位化、網路化、智慧型化的信息技術為依託，大力發展以網路傳輸產業、信息家電產業、現代信息服務產業等新興產業，以保持德陽在區域經濟發展中的優勢地位。
（四）進一步加強小城鎮規劃，加快新農村建設的步伐
受農業集約化程度不高，生產經營方式落後等因素影響，德陽的城市化進程還不夠快，小城鎮建設所必需的產業支撐缺乏，配套基礎設施薄弱。為此，要進一步加強小城鎮規劃工作，建立和完善以企業為龍頭、農村合作組織為基礎的產業體系，加快農業產業化發展，同時，要在建立市場準入標準和加強監管的基礎上，打破行業壟斷和條塊分割，允許社會資金進入文化教育和醫療衛生等公共事業，以完善小城鎮建設所需配套設施建設，把小城鎮建設成進行農業資源的社會化組織和承接大中城市產業轉移的平台，形成城鄉一體化發展的良好格局，切實加快社會主義新農村建設步伐。
（五）加強機關行政效能建設，加速向服務型政府轉變
政府與市場的關係是世界性的難題。目前，在應對國際金融危機、擴大信貸規模的大背景下，加強政府部門對經濟的調控也是應有之舉。但總體來看，減少政府對微觀經濟的直接干預，仍是各國所遵循的發展市場經濟的主要原則。為此，要以深化政府體制改革為契機，進一步實行簡政放權，並切實加強機關行政效能建設，提高辦事效率，接受社會公眾監督。同時，要針對“市場失靈”的某些特殊情況，制定強有力的政策措施，建立完善長效機制，確保公共利益不受損害，努力提高公共產品保障能力，進一步加快向服務型政府轉變。