一、2011年工作情況回顧
今年以來，市作風辦在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，注重把作風建設放在提高黨的執政能力突出位置來抓，把作風建設融入到日常性工作當中來抓，大力加強機關作風建設，積極弘揚清風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，注重實效，全面提高服務意識、服務水平、服務質量，解放思想，真抓實幹，有力推動了我市機關作風進一步轉變。
1、以學習教育為抓手，狠抓機關學風轉變。堅持用科學理論武裝機關黨員幹部頭腦，把學習教育擺在機關作風建設的首要位置。一是結合活動引導學。今年，工委結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，以“科學發展在永州”為主題，在市直機關黨員幹部中開展“學習實踐科學發展觀知識電視搶答賽”活動，既激發了機關黨員幹部的學習興趣，又提高了科學發展的能力，形成“人人皆學、處處可學、時時能學”的濃厚氛圍。二是創新載體督促學。工委立足創新載體，在市直機關中開展學習型黨支部創建活動，共有42個黨支部被評為市直機關學習型黨支部。還組織機關黨員幹部開展“四個一”活動，即每年讀一本好書，寫一篇調研報告，開展一次研討交流，組織一次實地考察。各單位在理論學習中充分利用自己的資源優勢、採取集中學習、座談講論、專題輔導、演講比賽、學習專欄、理論研討、知識競賽等形式積極開展學習培訓，取得了明顯的學習效果。三是制訂製度要求學。今年工委專門制定下發了《機關政治理論學習安排意見》，結合創學習型機關，要求各機關單位黨組織結合本單位的實際，對政治理論的學習作科學安排，建立健全督學、評學、考學等制度。
2、以主題活動為載體，增強機關服務意識。按照市委、市政府的統一部署，今年3月初到4月底，配合下基層辦認真開展好“兩萬幹部下基層、排憂解難促發展”活動，通過下基層活動，惠民政策得到落實，突出問題得到解決，各項工作得到促進，幹部作風得到轉變，切實增強了機關的服務意識。活動得到省作風辦和相關媒體的高度關注。3月7日，《湖南省作風建設工作簡報》第13期刊發《永州市作風建設主題活動早安排、早部署、早行動》典型材料，對我市活動開展的有關情況進行了重點推介。《湖南日報》、《瀟湘晨報》、湖南衛視、湖南經視、省廣播電台、紅網、新浪網、湖南法制網等省內11家主流媒體在第一時間對活動進行了報導。
3、以督促檢查為手段，促進機關作風轉變。按照市委《關於改進作風抓落實的整改意見》要求，由市作風辦牽頭，會同相關部門組成督查組採取集中檢查、重點抽查、明察暗訪、個案調查等方式，組織開展了對幹部作風建設的監督檢查。一是不定形式經常查。採取不定時間、不定形式及民眾監督與明察暗訪相結合的辦法，對各單位工作紀律、工作效率、公車使用、作風建設等情況進行抽查。二是整改落實跟蹤查。市作風辦對2011年民主評議市直機關作風建設活動中民眾提出意見的整改落實情況進行跟蹤督查。對參評人員提出的1476條評議意見和建議進行認真歸納和分析，並原汁原味地向評議對象單位反饋了評議意見，督促評議對象單位制定整改方案和具體整改措施，對民主評議中提出的相關問題逐條進行整改。三是明確目標專項查。市紀委、市監察局制定下發《關於開展“改進機關作風，提高工作效率，清理辦公電腦卸載非工作軟體”專項治理工作的通知》後，市作風辦又組織力量對市直各單位辦公電腦卸載非辦公軟體的情況進行了一次專項檢查，對11個單位在新聞媒體進行通報，對相關責任人進行了相應處理，糾正和制止了黨政機關、事業單位的工作人員在上班時間上網炒股、聊天、玩遊戲、看電影等問題。
4、以制度建設為重點，確保形成長效機制。為適應新形勢的需要，建立規範、科學、制度化的機關工作秩序，作風辦以制度建設為重點，形成加強機關作風建設的長效機制。一是建立日常工作機制。作風辦根據情況的需要，不定期編髮作風建設工作簡報，建立了與省作風辦、縣（區）作風辦的工作聯繫，向省作風辦報送重要信息，積極宣傳先進典型，融造良好的輿論氛圍。二是建立職責任務機制。根據省紀委《關於貫徹落實湘發[2011]14號檔案的任務分工》的通知，制訂下發了我市的任務分工，進一步明確工作任務，分清工作職責。三是建立會議紀律機制。今年市紀委從會議紀律方面著手，出台了《關於進一步嚴肅會議紀律的通知》，被省作風辦作為全省作風建設特色工作重點推介。今年，我們按照市紀委的檔案精神，認真要求各級黨組織進一步抓好機關會風建設，嚴肅會議紀律，切實改進會風。四是建立監督問責機制。要求各級機關單位進一步完善以建立健全政務公開和服務承諾制、公示制、首問責任制、限時辦結制、職務（崗位）過錯追究制等為主體的監督問責體系。
二、2011年工作思路
2011年作風建設的指導思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步貫徹落實中央、省、市委關於加強作風建設的批示精神，把密切黨和人民的血肉聯繫作為主線，進一步轉變機關作風，引導廣大機關黨員幹部切實增強服務意識，改進服務態度，提高服務質量，推動學習型、服務型機關建設，為推進市委提出的承接產業結構轉移戰略，實現富民強市目標營造良好發展環境。