由於九龍坡農家樂起步晚,規範化、規模化程度低,在解決農村閒散勞動力的的成效尚不突出。與南岸區對比,九龍坡的外來者對“農家樂”的投資比率較低。說明九龍坡的農家樂尚基本處於自發的、自足的初級階段,其規模、檔次、品牌、區域影響尚待培育,其在農業產業結構中的地位和比重尚待提高。另外,外聘勞工人數對比太懸殊。其對“就業工程”的功能和社會的影響有天壤之別,也很能說明其產業地位的不足。如果我們的規模達到了南岸區的目前水平,戶平聘用勞工8人,三多橋、十里荷塘僅200戶農家樂就可提供1600個就業機會。
(五)農家樂的產品化水平需要科學的指導和政府職能部門的引導和幫助
農家樂作為旅遊經濟的一種新興的特殊的形式,有其特殊的成長規律和管理運作程式,要讓農民一家一戶在實踐中去摸索需耗費太大的成本,容易打擊經營者的自信。對於當地政府來講,自發的、分散的、粗放的小農個私經營形式,其產業意義不大。對大眾遊客來講,沒有特色、規模,管理不規範的旅遊地是沒有吸引力的。因此,特色化、規範化、規模化是農家樂實現產業化目標的基本方向。這靠一家一戶的經營農戶來實現是不可能的,需要政府職能部門的引導和幫助,科學的指導。南岸區提出了“政府搭台,經濟唱戲,社會運作,全山聯動,整體包裝”的管理思路,是政府作為的有效辦法。
通過對農家樂經營理念的調查,反映出經營戶對旅遊接待和的經營觀念上的理解錯位或認識不足。
對菜品質量、味道和價格的特別看重,是傳統經營理念的典型特徵。而對於旅遊接待地吸引遊客至關重要的一些因素:吸引特色(農家風味)、環境(綠化環境)、服務(服務水平)卻排列在第四位之後。而且後三項因素所占比率的和僅為前三項之和的69%。說明農家樂經營戶的經營指導思想還停留在傳統的理念上。我們還可以從農家樂經營戶促銷手段的統計分析中看出問題。
對“回頭客”和口碑傳播的迷信,是傳統行銷理念最典型的表現。對朋友關係的依賴也說明經營戶的宣傳促銷意識還停留在原始的,被動的認識上。採用最多的宣傳促銷手段——發傳單(或發名片),也局限在人際的範圍和較原始的手段。主動宣傳及參加集體促銷的意識和要求不強,這很難適應旅遊休閒消費的需求,需要專業的培訓、指導和政府的引導。
經營戶對政府工作的要求,也集中在經營規範、發展規模和人員培訓上。百姓的需求就是政府義不容辭的責任。
政府在農家樂的發展歷程中的作用,通過九龍坡、南岸兩地調查比較,已經能夠說明兩地的差距。認為政府工作“很有幫助”的,南岸區高出18個百分點;而認為“沒有幫助”的,南岸區為零,九龍坡為15%。
四、存在的問題
(一)九龍坡農家樂 規範管理不力
九龍坡的農家樂的發展已具有一定規模和知名度。但缺乏規範管理的完善制度和具體措施,已經出現了農家樂盲目發展,管理混亂,無序競爭的現象。“三多橋白鷺自然保護區”彈丸之地,卻有150餘家農家樂,沒有一家是經旅遊部門審批掛牌,失去了有效的管理和監督。由於供大於求,競爭無序。或相互殺價,或損質保本,損害消費者的利益,敗壞旅遊地形象。經營的短視行為。經營者樂意在主體建築上花錢,而不願在治理、美化環境方面下功夫。樂意在量上投入,而不願意在經營特色、服務質量上花錢。主張少投入,多產出;採購質劣價低的菜品欺騙顧客,甚至剋扣斤兩。
(二)九龍坡農家樂缺乏統一規劃
九龍坡區農家樂缺乏統一規劃。具體表現在: