水利局和諧建設問卷調查分析報告

(三)加強領導,有序推進,構建我局深化局務公開民主管理的長效機制。

三年的局務公開的實踐,使我們愈加看到基層民主建設是單位安定有序的保險閥,是利益整合的政治平台,是激發單位活力的助推器。我局推進局務公開工作大致需要經過三個階段:第一階段是典型示範、逐步展開階段。第二階段是整體推進、全面鋪開階段。在試點示範的基礎上進行整體推進。目前已經進入第三階段,即鞏固發展、完善提高階段。同一切新生事物一樣,我局自XX年實行局務公開制度以來,也經過了一個不斷完善的過程。在開展局務公開工作之初,由於各單位對局務公開的認識不一致,對局務公開內容、形式、要求的理解也不一致,使各單位局務公開工作發展不平衡。現在的任務就是重點從加強領導和制度建設入手,著力建立“事事有規則、人人有責任、時時有控制、環環有考核”的局務公開民主管理長效機制,著力形成 “黨委領導、行政支持、工會主抓、紀委監督、職工參與”的工作格局。同時隨著我局局務公開工作的逐步深化,我們要重點圍繞落實和維護職工民眾的知情權、參與權、審議權、監督權等權益,不斷探索創新局務公開的實現形式,逐步形成了具有我局特色的局務公開制度。

當前的主要任務,一是建立工作運行機制,促使局務公開工作規範化。要對所制定的制度進行梳理,對公開的總體要求、公開內容、實現形式、公開程式等方面,做出了全面、系統的規定,避免了局務公開工作中出現的不規範和隨意性。二是建立監督檢查機制,保證局務公開工作的質量。要求在局務公開工作中,既要公開有關政策依據和本單位的有關規定,又要公開具體內容、標準和承辦部門;既要公開辦事結果,又要公開辦事程式;既要公開職工的意見和建議,又要公開職工意見和建議的處理情況。每年11月,各單位對照局務公開內容進行自查,並組織本單位職工代表認真填寫《深化局務公開工作滿意度測評表》,同時寫出本單位局務公開自查總結報告。然後,在各單位自查總結的基礎上,局務公開監督小組對各單位的局務公開工作進行檢查,聽取局務公開工作的匯報,查看局務公開工作資料,召開職工代表座談會聽取反映。通過監督檢查,保證局務公開工作的質量。 三是建立評價考核機制,促進局務公開工作深入持久開展,以解決形式主義和責任追究不落實的問題,促進了局務公開工作深入持久的開展。

(四)為解決xxx水利管理局基層職工住房問題,順利實施住房分配貨幣改革,建立穩定的住房補貼資金來源渠道是前提條件和根本保證。

根據財政部、建設部《關於抓緊落實機關事業單位住房補貼資金有關問題的通知》(財綜〔XX〕18號)等有關檔案精神和我局的具體情況,單位發放住房補貼的資金來源主要為:(一)留給單位的公房出售收入(扣除公用部位、共用設施維修基金);(二)預算內財政撥款。由於我局基層原有能夠出售的公有住房存量很小(有的基層單位甚至沒有),留給單位的公房出售收入遠遠不能解決發放一次性住房補貼的資金需要。為此,我局在XX年向上級報送了《關於解決xxx局職工住房補貼經費的請示》(沂局水計〔XX〕4號)。同年,我局在編報xxx水利管理局XX年部門預算時,曾編報職工住房補貼預算433.07萬元(當時考慮財政負擔,只按全部應發一次性職工住房補貼資金總額的三分之一編報預算),但未獲財政部門的批覆。XX年,一些職工強烈反映,多次上訪,各級領導十分重視,職工的住房問題再次擺到重要日程。按照上級領導指示,各基層單位深入細緻地調查和按各地政策測算。

除了上述1998年11月30日以前參加工作的老職工應發放的一次性購房補貼外,根據國家有關政策,1998年12月1日以後參加工作的職工應按照工資總額和規定的標準按月發放住房補貼,目前,在每年的預算中未安排財政補助。