最近，我們就街道設立人大工作機構問題，赴設立街道人大工作機構工作開展較早的太原市進行了考察學習。從調查了解的情況看，太原市街道人大工作機構健全，工作比較規範，成效也較顯著。
一、太原市設立街道人大工人機構的情況
太原市設立街道人大工作機構始於該市小店區。小店區是太原市1998年初區劃調整時在原南郊區的基礎上新建的，區劃調整時劃入了3個街道辦事處，劃出了7個鄉鎮，轄區形成了6個街道辦事處、3個鄉鎮的新的行政格局。區劃調整後，區人大常委會從街道與鄉鎮人大的明顯反差，認識到在街道設立人大工作機構的必要性和重要性。鄉鎮作為一級政權，設有人大主席團，區人大常委會的許多工作在鄉鎮依託鄉鎮人大機構貫徹落實，鄉鎮民主法制建設也搞得有聲有色。而街道不是一級政權，沒有人大工作機構，在區人代會閉會期間，區人大常委會布置的工作在街道只能靠一名聯絡員承辦，很多事情落實不了。街道民主法制建設與鄉鎮相比，也有明顯差距。另外，一個街道轄區內人口一般為3～5萬，多的達10幾萬人，街道內企事業單位、大專院校、科研院所多，知識分子多，各級人大代表多，是人大工作和民主法制建設的重要陣地。無論是從加強街道人大工作還是從落實基層民主法制建設的任務來說，都迫切需要設立街道人大工作機構。地方組織法第五十三條規定：“常務委員會根據工作需要，設立辦事機構和其它工作機構。”他們據此認為，區人大常委會根據加強街道人大工作的需要，可以區人大常委會工作機構的名義，設立街道人大工作委員會。區人大常委會很快擬定了關於設立區人大常委會街道工作委員會的意見，報經區黨委常委會批准後，於1998年7月實施，全區6個街道人大工作委員會先後設立。
山西省委、太原市委充分肯定了小店區設立街道人大工作委員會這一具有創新意義的做法，決定全面推廣他們的經驗。XX年6月，山西省委召開全省人大工作會議，明確要求有條件的大中城市應在街道設立人大工作委員會。同年12月，在太原市委人大工作會議上，中共太原市委作出了《關於進一步加強人大工作的決定》，《決定》對街道人大工作委員會的性質、級別、人員配備等作出了具體規定。省、市人大工作會議之後，太原市各街道人大工作委員會陸續設立。XX年7月29日，全國首部街道人大工作條例——《太原市區(市)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》，經山西省人大常委會批准出台，進一步規範了街道人大工作委員會的工作，使街道人大工作委員會的工作有法可依。
二、太原市街道人大工作機構的設定與職責
太原市街道人大工作機構名稱為“太原市某某區(市)人民代表大會常務委員會某某街道工作委員會”，街道人大工作委員會設主任1人，委員(兼職)4-6人。街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇。委員從本轄區內的區(市)人大代表中產生。委員會下設辦公室，辦公室配備專職工作人員1人。街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經費和工資由區財政負責，辦公設施由街道辦事處解決。
《太原市區(市)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》規定，街道人大工作委員會是區(市)人民代表大會常務委員會的工作機構，在區(市)人民代表大會常務委員會的領導下開展工作。街道人大工作委員會的職責主要是：按照區(市)人民代表大會常務委員會的工作計畫和部署，組織轄區內的人民代表大會代表開展視察活動、執法檢查和評議工作;聯繫轄區內的區(市)人民代表大會代表和上級人民代表大會代表，接待代表的來訪，反映代表的意見和要求;督促街道辦事處及有關單位認真辦理人大代表提出的建議、批評和意見;組織和指導代表小組進行學習，開展活動;聯繫選民，反映人民民眾的意見和要求等。另外，《工作條例》規定街道人大工作委員會主任可以列席區(市)人大常委會會議，並對街道人大工作委員會如何開展工作作了原則規定。