二是“輕管理”的傾向比較普遍。我們關注的工作重點是農業的增產、農民的增收、農村的基本建設，而對如何增加集體經濟收入，壯大集體經濟實力缺少好的思路，對村級集體資產管理缺乏有效的辦法，村級財務管理工作被忽視，指導和監督管理工作排不上隊，擺不到位，尤其是行政村區域調整後，各村沒有及時理順原來的債權債務關係，導致村級財務混亂。等到問題積累成堆了，清理整頓又忽視了從會計基礎工作和制度建設上去根除這種現象的發生，沒有建立起一套規範完整的財務管理制度和正常運轉的監督機制，使村級財務管理走入了“亂了清，清了又亂”的怪圈。
三是會計基礎工作薄弱。村級財務管理主要通過設定財務帳簿、使用會計憑證、辦理會計業務和保存會計檔案等會計工作來實現的，具有較強的專業性和連續性。要求會計工作人員保持相對穩定，並具備一定的任職資格。會計基礎工作，既是會計工作的基本環節，又是財務管理的基本手段，是防止財務混亂的重要保障。如果財務人員更換頻繁，業務生疏，就難以勝任會計工作，加之不及時辦理會計交接手續，天長日久便形成“包包帳”“斷頭帳”，導致對民眾反映的一些問題也無法查證核實。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是加強法制宣傳教育，做到依法治村。要採取各種行之有效、切實可行的方法，加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場。首先要針對村幹部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓，提高幹部的綜合素質，使他們真正知道什麼是違法，什麼是合法，切實做到按章辦事。其次要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給民眾，使他們真正懂得村民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監小組成員、村民代表的教育，切實提高監督能力，使他們敢於監督和善於監督，以堵塞財務混亂的漏洞。
二是夯實“一個基礎”，即會計基礎工作。要按照國家財會制度的統一要求，設定“四帳二簿一櫃”，即：總分類帳、明細分類帳、現金日記帳、存款日記帳、土地承包登記簿和固定資產登記簿、會計檔案櫃。按規定的格式、內容、填制方法、審核程式及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把帳簿、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。同時實行“三個統一”，即統一帳簿、統一憑證、統一科目，落實“四項制度”，民主理財制度、資金審批制度、現金管理制度和檔案管理制度。從根本上剷除滋生“流水帳”、“包包帳”的土壤。在此基礎上，要切實加強村級財會隊伍建設，在保持隊伍相對穩定的前提下，加強業務培訓，提高工作水平和業務素質。
三是落實“一個公開”，即財務公開。從當前的實際情況看，推行財務公開，關鍵要抓好以下幾個環節：
第一，清理是基礎。如果村級財務混亂不清，是難以向民眾公開的。因而在公開前，要結合農村基層組織建設和村務公開工作，集中人力，全面、徹底地清理整頓村級財務，組織好回收欠款和兌現退賠工作。特別對民眾普遍關注的集體資產、財產要弄清來攏去脈，給民眾有一個明白的交待。