3、企業工會的依附性是維權職責缺失的根本原因
在被調查企業當中，企業的工會是根據上級工會的要求由企業的行政主管建立起來的，或者根本沒有建立工會只是按照上級要求向上級工會繳納會費而已。從許多企業人事部經理兼任工會主席這一現象來看，表現出的僅僅是企業管理者對企業工會的看法和要求，而並非是工人民眾對企業工會的要求。許多企業工會由此成為空殼的“三無工會”(無會員、無活動、無經費)。這種現象在非公企業更為明顯。既然企業工會成為老闆工會或“三無工會”，那么工會就很難代表職工利益，履行維權職責;職工自然也就不認可工會是自己的利益代言組織;工會在企業內部的維權機制也就無法建立起來。