關於加強高速公路運營管理的調查報告

為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運營情況,充分發揮投資效益,更好地適應國民經濟的發展,最大限度地滿足人民對現代交通的需求,筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下:

一、我市高速公路運營管理現狀

目前,全市已建成4條高速公路,全長208.4公里,沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理,為“一路一公司”管理模式;這裡重點介紹 路的“四位一體”的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責,局機關相關科室負責業務指導和檢查督促,局直有關單位負責具體實施工作。其中,路管理處負責收費、養護工作,路政大隊負責三條路的路政管理,高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理,均由市公路局統一領導、統一調度指揮,對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看,這種屬地管理的模式比較符合我市的實際,在市公路局的統一領導下,各相關單位團結協作、密切配合、形成合力,確保了高速公路的正常運營,尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象,得到了各級領導和社會各界的高度評價,連續兩年受到省公路局的表彰,這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要視窗。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定,不斷加強管理,提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓,提高了高速公路收費人員的整體素質。XX年共舉辦業務培訓班30多次,有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時,強化服務意識,保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設。在省局的大力支持下,增設了通訊監控設施,實施科學化管理,提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接,完善了軟體程式,確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管,確保及時足額上解。去年,高速公路通行費收入再創新高,完成收入2.81億元,。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重,進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍,建立健全各項管理制度,加大了養護監督檢查力度,高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則,及時發現病害,及時採取養護措施。同時,部分路段建立了高速公路養護管理資料庫,定期採集和分析路況信息,為預防養護、科學養護提供了依據,增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究套用了新技術、新工藝、新材料、新方法,高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時,利用市場機制,精選專業施工隊伍,嚴格“四制”管理,建立健全了三級質量保證體系,有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作,合理劃分施工作業面和施工間距,周密安排現場施工,儘量縮短施工作業時間,做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案,確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。