關於加強高速公路運營管理的調查報告

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化,制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度,進一步規範了執法手段和執法程式,提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作,高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年,沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生,受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度,確保了春運、元旦、春節及兩個黃金周的安全暢通,加強了與公安、交警、衛生等部門的協調,建立了事故處理聯動機制,提高了路政事案查處率和結案率,有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統,提高了路政反應的靈敏度,增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動,嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛,超載超限率控制在6%以下,高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規範化管理。自XX年以來,為完善高速公路的配套功能,最大限度地發揮投資效益,我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗,結合自身的實際,從經營思路、管理體制和軟硬體建設等方面入手,對服務區的管理模式進行了探索和嘗試,成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作,列入了重要議事日程,多次召開專題會議進行研究,提出了“市場化運作、契約化管理、契約化約束,實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升”的經營思路,確立了服務區的發展方向。在此基礎上,按照建立現代企業制度的要求和“國退民進,進而有為,退而有序”的原則,我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制,按照市場經濟規律要求,對高速公路服務區進行承包運營管理,建立起了適應市場經濟體制的運行機制和人力資源管理體系,在較短時間內,實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時,本著硬體上檔次、軟體上水平的原則,對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修,加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟體建設,突出文化氛圍,體現本地特色,真正做到以人為本,為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明創建水平不斷提高。堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨,以創建文明行業為總抓手,以培養“四有”職工為重點,大力實施品牌帶動戰略,文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設,不斷提高執法素質和業務能力,確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律,有效防止了公路“三亂”現象的發生。以“樹品牌、創一流”為目標,全力提升服務水平,積極實施了“滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速”活動,創新活動載體,豐富活動內容,文明創建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道,各收費站被評為省級文明收費站。

二、高速公路運營管理中存在的問題

一是高速公路應急反應能力需要進一步加強,各有關單位的協調性、統一性需要重點強化,信息管理系統的效能還沒有充分發揮。二是執法管理人員相對不足,路政巡查、養護、清障等裝備還不能滿足高速公路運營管理工作的需要。三是養護專業技術人員與養護生產需求不適應,養護設備不能滿足正常養護工程需要。四是站務管理、隊伍建設仍需加強,執法守紀、規範化服務水平有待於進一步提高。五是服務區的管理和服務水平還需進一步提高,顧客投訴時間時有發生,影響了高速公路的整體現象。