五、做好引進外資工作的對策
(一)以工業集中發展區為重點,確定全縣外資項目的布局規劃。根據成都現代工業港的現狀和發展規劃,劃定港區內不同區域的功能定位,對外資項目預先進行布局設計。通過稅收政策和土地規劃的調整使工業港3個片區和新的規劃發展區充分利用自身的優勢構建外資入駐的特區。外資項目一旦瞄準我縣,即有明確的選址區域,從而最大限度地提高外資項目留在我縣的幾率,增加外資在工業集中發展區的比重。
(二)制定鼓勵外商投資的新政策。根據國家最新頒布的《外商投資產業指導目錄》,結合我縣產業布局規劃,明確我縣鼓勵外商投資的重點產業發展方向和主導產業,特別要配套相關扶持政策,吸引重大外資項目和知名品牌企業進入郫縣,使其發揮示範帶動作用,突出產業鏈的延伸,提升我縣利用外資的規模和質量。參照《關於招商引資獎勵的暫行規定》(郫委發〔XX〕24號),專門制定引進外資的獎勵政策和相關工作經費補貼的實施辦法,充分調動各部門和鎮招引外資的積極性。
(三)簡化外資審批手續,提高辦事效率和服務水平。最大限度減少外資審批事項,簡化審批程式和環節,對確實不能減少的審批事項應靈活變通,創造條件由審批制轉為登記備案制,對不需要國家和縣綜合平衡的鼓勵類和允許類外資項目建議書、可研報告和企業契約、章程、批准證書及營業執照的實行即報即批。堅持並充分利用項目聯合會審制度,採用無前置條件的審批方式,縮短審批報建周期。
(四)整合招商資源,加大外資項目引進力度。引進外資工作涉及方方面面,必須統一部署,突出重點,整體推動。各部門、鎮和企業用工培訓機構應建立通力合作的機制,堅持外資、外經、外事、僑務、台事和職業技術教育相結合,充分發揮各部門、鎮和社會力量的作用,利用僑聯、台聯、商會和外僑台辦和的優勢,形成整體合力,加大項目引進力度。主動出擊,積極參加國際性較強的招商活動,每年精心組織3到4次境外招商推介會,擴大郫縣的知名度和影響力。改變現行外資目標任務的下達方式,外資目標任務應分解到更多的部門和鎮,提高其對外資引進的重視程度。
(五)開拓外資信息新渠道,加大項目儲備量。強化外商投資服務中心和中小企業局的聯絡服務功能,主動聯繫國際知名企業和企業協會,加強與外國駐華和駐蓉使領館、我駐外商務處、國際機構、跨國公司駐華代表處、中介機構、省市政府駐外辦事處以及省市招商、外經、僑、台和外商投資促進中心等部門和機構的聯繫,引進激勵機制,建立密切合作關係,為我所用,拓展外資信息新渠道,經常儲備一大批可供選擇、跟蹤洽談的有效外資項目。加大為現有企業的服務力度,切實解決企業在建設和發展過程中遇到的實際問題,形成“親商、安商、富商”的良好局面,通過企業宣傳郫縣的投資服務環境,實現以企引企。
(六)加強專業隊伍建設,提高外資引進的工作能力和水平。引進外資工作與引進內資相比較,要求更高,難度更大,競爭更激烈。有必要選拔高素質人員,充實外資專業招商隊伍。通過專門培訓,使這些人員在熟悉一般招商和對外交往知識的基礎上,不僅掌握市縣情特點、外資項目引進通行慣例,信息捕捉渠道,還要著重了解外資政策、外資進入方式、跨國公司經營運作與發展戰略、外資進入的區位選擇等相關知識,經過一個時期的實踐和磨練,造就一批生機勃勃、善打硬仗、能夠在較高層面上與外資企業進行對話的人才,為引進外資工作提供人才保證和智力支撐。