××縣啟動“關愛女孩行動”以來， 廣泛深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳後人”等科學、文明、進步的新型生育文化，建立完善有利於女孩生存及發展的良好社會環境，“關愛女孩行動”的各項工作通過全面部署、大造聲勢、立體聯動、狠抓落實，正在穩步推進，呈現出健康發展的良好勢頭。但是，由於多方面的原因，開展“關愛女孩行動”的社會效果並不顯著，在工作中遇到一系列問題，出現了一些新情況，用“關愛女孩行動”平抑出生人口性別比的初衷沒有完全得到實現。遏制出生人口性別比偏高，依然任重道遠。為此，我局專門組成專題調研組，深入到5個鄉鎮10個村和4個縣直相關部門，對我縣幾年來“關愛女孩行動”工作開展情況進行了調研。
一、認真分析我縣“關愛女孩行動”的現狀
全縣轄18個鄉鎮，805個行政村，總人口61.8萬人，其中已婚育齡婦女12.35萬人。20世紀90年代，我縣在出生人口數量控制工作取得顯著成績的同時，出生人口性別比升高問題也隨之顯現出來，XX年統計數據顯示，全縣出生人口性別比高達124.39。嚴重偏高的出生人口性別比成為制約全縣人口計生工作健康發展的突出問題，為此，縣委、縣政府高度重視，多次組織開展了對非法進行胎兒性別鑑定和非法終止妊娠的專項治理行動。縣委、縣政府實行宣傳引導、落實獎扶、優質服務、完善機制、專項治理五大舉措，在全縣全面推進“關愛女孩行動”。幾年來，在穩定低生育水平的同時，全縣出生人口性別比升高問題也得到有效遏制，並逐年回落。目前，全縣“關愛女孩行動”各項工作正在積極穩妥地向前推進，一個倡導男女平等，全社會都來關愛女孩的社會輿論氛圍正在形成。
但由於幾千年來傳統生育文化的影響，養兒防老、傳宗接代、重男輕女的舊觀念在一些民眾的頭腦中仍然根深蒂固，人們的生育意願與現行生育政策存在著一定的距離。這種距離不僅表現在生育子女的數量上，更突出的表現在對生育子女的性別選擇上。對男孩的性別偏好造成出生嬰兒性別比異常、女孩生活環境和受教育程度低於男孩、甚至溺棄女嬰等一系列社會問題出現。農民生育意願的“量”，即農民生育孩子的個數比以前有了很大的變化，大多數農民希望生育的孩子的個數在1—2個之間。但是，萬變不離其宗，他們仍然把生育男孩作為首要的意願，很多人選擇男孩的原因如下：
（一）“傳宗接代、養兒防老”的舊思想仍然存在。對於超生超育，主要還是依靠一些宣傳教育和事後的經濟處罰予以遏制，但有些農村育齡夫婦為了多生一男半女，東躲西藏逃避生育檢查，砸鍋賣鐵交付超生罰款，即便傾家蕩產也在所不惜。由於計畫生育涉及到農民“傳宗接代”這頭等大事，處理不當就會影響農村的社會穩定，成為農村各種矛盾糾紛的導火索之一。農村計畫生育工作難做，其根本原因還是在於，“多子多福”、“養兒防老”等傳統觀念在人們頭腦中根深蒂固。而在廣大農村地區，養老保險機制還沒有建立健全，農民老了以後只能依靠兒女來贍養。多一個子女就多了一份力量，就多了一份養老保障，於是很多農民夫婦生了女兒想要兒子，有了一個兒子還想生第二個。儘管很多農民並非不懂得國家計畫生育政策的意義，也明知撫養多個子女力不從心，卻依然千方百計地多生多養。
（二）經濟需求。兒子可以從事更多的體力勞動。對於以農作物為主要經濟來源的農村來講，男性由於其生理原因，可以承擔更多的體力勞動，以減輕農民的經濟負擔。
（三）社會需求。兒孫滿堂、社會地位高。在農村，生育兒子是提高農民的社會地位的一個重要的方式，如果沒有兒子、只有女兒，則會被人稱作“絕戶”，甚至會被人們認為做了什麼見不得人的事，而農民最忍受不了的罵人的話就是“斷子絕孫”，沒有兒子的人在村中往往比較自卑，說話沒有影響力，而周圍的其他人也會對其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看來，兒孫滿堂是人生最終的夢想，如果到了晚年，沒有兒子，女兒已成人婦，孤苦伶仃，無人照顧，那么，人生最大的悲哀莫過於此。