突出一個重點——強化對重點工作的跟進指導。機關要把科學指導、有效指導基層作為重要的服務內容,真正在為基層解決薄弱環節和難點問題上有思路、有辦法、有成效。要建立和完善“日常工作承包制、職能工作責任制、重點工作項目制”的工作運行機制。對全局性重點工作,或一項工作涉及到多個部門時,可以實施項目化管理,即:綜合業務部門牽頭、具體部門負責、基層參與、技術支撐和重大事項局長室研究,形成高效率的管理合力。在執行過程中要加強督促指導,比如通過建立講評制度,及時總結、推廣好的做法和經驗,促進決策落實到位。對檢查、監督過程中發現的問題,要及時反饋、糾正偏差,使決策不斷趨於完善。
強化一個保證——機關的辦事效率是為基層服好務的重要保證。按照總局“兩個減負”的要求,機關要加強工作的溝通、整合、督辦,下大力氣減輕基層負擔,讓基層集中精力抓好各項工作的落實。一是要精簡對基層的發文與會議。加強對制發檔案的審核把關,做到可發可不發的檔案堅決不發,除保留歸檔的外,一律不再印發和傳送紙質公文。加強各類會議的計畫管理。未列入一周會議計畫安排的,原則上不得臨時決定開會。提倡少開會、開短會,能夠合併召開的會議儘量合併召開,能夠視頻召開的儘量視頻召開。二是要簡化基層上報的資料和報表。做到能簡併的簡併,能取消的堅決取消,能由市局產生的不再要求基層填報,減少基層重複與無效的勞動。三是要統籌安排對基層的考核檢查。為基層服務並不等於個個做老好人,不要對基層工作進行考核和檢查;相反,機關為基層服務的一個重要方面就是要強化對基層的考核檢查,在考核檢查中發現問題,幫助基層解決問題,促進基層各項工作順利開展。對各類考核檢查,應當統一整合在目標管理考核框架下進行,儘可能減少多頭檢查、重複檢查。同時,加強檢查的計畫管理,儘可能地通過計算機信息系統考核。
懷有一份真情——真心實意為基層解決實際問題。服務不能掛在嘴上,貼在牆上,要轉化為實實在在的行動。對基層和納稅人反映的意見建議,要嚴格按照首問責任制的原則辦理,當時能答覆的要立即答覆,當時不能答覆的要儘快督促落實,確保按期答覆。在基層遇到需要當地黨政、兄弟部門協助解決的問題,機關應積極發揮聯繫廣泛的優勢,幫助基層加強溝通與協調,努力取得地方黨政和社會各界對基層工作的理解和支持。繼續落實人、財、物向基層傾斜,千方百計加大對基層的投入,積極爭取和創造條件,改善基層的工作和生活環境。進一步關心和愛護基層幹部,盡力解決基層幹部學習和生活方面的實際困難,解除他們的後顧之憂。這些都是機關關心基層、體貼基層、為基層服務的具體體現,要一以貫之地堅持和落實好。
四、認真落實提升機關服務力的各項措施
1.加強機關作風建設,牢固確立服務意識。基層是國稅工作的基礎。國稅的一切工作,最終都要到基層來落實。作為機關的同志,要從學習和貫徹“xxxx”重要思想的高度做好角色轉換,擺正機關與基層、服務與被服務的關係,從深層次端正抓基層的指導思想。要對基層的同志懷有深厚的感情,以基層的呼聲作為“第一信號”,以基層的滿意作為“第一追求”,捧出一顆真心,奉獻一份真情,做基層幹部的貼心人。要不斷改進機關工作作風,堅持立足基層,面向基層,一切從基層實際和幹部實際出發,堅決克服官僚主義、形式主義,兢兢業業辦實事、千方百計辦好事、竭盡全力辦難事,切實把服務的要求真正貫徹和體現到領導機關抓基層的各項工作中去。