關於加快草場流轉促進農牧民增收的思考

(三)做好草場流轉工作,必須科學合理地確定草場流轉價格。只有確定合理的草場流轉價格,才能實現雙贏。確定草場流轉價格,既要確保承包草場農牧民的利益,又要保證養殖能手和大戶通過規模養殖實現增收,使雙方都能從草場流轉中受益。既要防止農牧民因為參與草場流轉的大戶多了就隨意抬高流轉費,也要防止養殖大戶壓級壓價,損害農牧民的承包利益。

(四)做好草場流轉工作,必須符合地區農業產業結構調整要求。草場流轉後必須按照“壓糧、增經、擴草”的產業結構調整要求,大力發展高標準的飼草料基地,積極推廣先進的節水灌溉、科學養殖和動物疫病防治技術等,大力發展現代畜牧業,全面提升草場的投入產出效益,加快促進農牧民增收。

(五)做好草場流轉工作,必須解決好與大市場對接問題。草場流轉後,產品有了規模,就應及早解決與大市場對接的問題。注意保護養殖大戶的積極性,加快農牧區經紀人隊伍、畜牧合作組織建設,積極建立公共信息網路平台,及時向養殖大戶提供市場信息,提供產前、產中、產後服務。對於草場流轉後,轉移出去的農牧民,應積極組織他們從事二、三產業。

(六)做好草場流轉工作,必須與搬遷定居、勞動力轉移等工作結合起來。草場流轉是一個系統過程,涉及面廣,應認真研究,因地制宜,因勢利導,統籌協調,合理安排。草場流轉應與搬遷定居、抗震安居、扶貧開發、扶貧幫困、新農村新牧區建設等利民惠民工程結合起來;與規模養殖、草原生態建設、畜牧業產業化有機結合起來;與實施農牧民勞動技能培訓、勞動力轉移、就業再就業工程、戶籍制度改革和推進新型工業化、城鎮化建設結合起來,在推進協調發展的進程中,實現畜牧業生產方式的根本變革和牧民脫貧致富。