2、營造市場運行機制，推進居家養老社會化、產業化進程。進一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區建設老年服務設施和服務網路的做法，制定優惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區服務網路，為老年人提供諸如送餐、定製服裝等全方位的市場服務等，鼓勵和支持社會組織參與服務和管理，推動居家養老服務走社會化、產業化之路，使老年服務業有一個較大的發展。在發展機構養老上，運用市場調節的手段，充分發揮各方面的積極性，實行投資主體多元化，動員社會力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機構養老與居家養老均衡發展、互為補充，構建多層次、多形式的養老服務體系。
（三）弘揚傳統美德，提倡親情關懷
1、加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統美德，廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育。“以德治家”，強化贍養老人是每個公民的責任和義務的意識，使全社會確立家庭敬老、養老的思想，形成家庭養老的良好氛圍。開展多種形式的親情關懷活動，使居家養老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，應通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責，對觸犯刑律的，要依法予以追究。
2、積極創造條件，為居家養老提供政策援助。對贍養老人的子女，每年可增加一定的休假；對愛老敬老的家庭予以表彰和獎勵。同時，在房屋建築設計上可考慮提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，便於兩代人生活和照顧老人；對與老人同住的家庭買房可考慮給予一定的政策優惠支持，使廣大老年人在享受家庭親情關懷,社區養老服務的社會環境中安度晚年。