關於全市農村產業結構調整情況的調查報告

(三)以“三化”為目標,提升農村產業結構檔次水平。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求,跳出“三農”看“三農”,把農村產業結構調整放在整個國民經濟發展的大格局中統盤考慮,實現工農聯動、城鄉一體、協調發展。尤其要大力推進“三化”進程。一是加快農業標準化進程。隨著農產品市場準入制度的確立,推行農業標準化已成為當前和今後農村產業結構調整中重大而緊迫的任務。要以最佳化農產品品種結構和品質結構為重點,以科技進步為依託,大力宣傳普及農業標準化生產知識,讓廣大農民儘快掌握標準化生產規範和操作模式。要加強現場調度,加快優質專用產品、無公害產品、綠色產品、有機食品的開發。二是加快農村工業化進程。大力發展農村二、三產業,抓好民營經濟,放開投資領域,放寬經營條件,加大扶持力度,鼓勵和支持各類人員從事民營經濟,使其在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其他企業享有同等待遇。對以農產品加工經營為主的企業,進一步解決產權、管理、技術、資金、人才等方面的問題。三是加快城市化進程。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的要求,加快城市建設步伐,改變城鄉分割、分治的局面,促進城鄉生產要素合理流動和優勢互補。加快小城鎮建設,建立小城鎮建設的多元化投資機制,引導鄉村企業和民營企業向小城鎮集中,鼓勵農村人口向縣城和中心鎮遷居。有條件的地方,要積極探索鄉村合併的路子和方法,提高農民的聚集度。

(四)以服務為載體,促進農村產業結構調整向縱深發展。加強農業社會化服務體系建設,在千變萬化的大市場和分散經營的農戶之間架起橋樑,既是解決農民想致富、盼服務、缺技術、愁銷路等問題的有效途徑,也是促進農村產業結構調整向深度和廣度拓展的重要措施。一要強化信息服務,用準確的信息指導農產品生產和銷售。按照“集

中、統一、規範、效能”的原則,集中建設統一兼容、資源共享、高效適用的市、縣、鄉、村信息網路平台,形成全市暢通的信息網路體系。二要抓好流通服務,積極開拓國內外市常在充分利用農村現有集貿市場的基礎上,培育大型專業批發市場,建設一批不同類型、不同層次的農副產品批發市常積極組織各類農副產品的展銷促銷活動,努力探索產銷直掛、連鎖經營、配送中心等新的流通方式。大力扶持發展農村流通合作組織,支持農民個體或合夥創辦流通企業,引導他們加入經紀人和個體運銷隊伍,逐步建立起以農村合作經濟組織為主體,多渠道、多形式、多層次的農村流通體系。三要搞好技術服務,為農村產業結構調整提供重要支撐。加大農業科技投入,加強農業科技隊伍建設,努力培育與市場經濟相適應的新型農業科技創新體系和推廣服務體系,夯實農業技術服務的基矗加速農業科技成果轉化,引進、推廣成熟適用的農業技術,提高農產品市場競爭力。充分整合現有農業教育資源,加強農民科技教育培訓,提高農民科技文化素質。充分調動廣大農業科技人員的積極性,讓他們領辦示範園區,發揮其示範帶動作用。

(五)以提高執政能力為契機,加強對農村產業結構調整的領導。黨的xx屆四中全會提出要科學執政,民主執政,依法執政。貫徹落實xx屆四中全會精神,就要立足農村現實和農村經濟發展趨勢,從政治上、戰略上思考農村產業結構調整問題,真正把思想和行動統一到提高執政能力和落實科學發展觀上來,統一到重視和加強農村工作上來。當前,尤其要把農村產業結構調整放到重要位置,繼續堅持一把手親自抓,分管的同志靠上抓,職能部門的同志具體抓,堅持不懈,務求實效。要更新思想觀念。在謀劃農村產業結構調整中,充分認識農業市場規律與自然規律的一致性,把農業的自然屬性和市場屬性統一起來;充分認識農業國內、國外兩個市場的統一性,從經濟全球化和提高國際競爭能力的角度來配置資源;充分認識農業增產、增收、增強三者的一致性,以增收為核心抓增產,不斷增強農產品競爭力;充分認識農村產業結構調整與自然環境的協調一致性,走與自然協調的可持續發展之路;充分認識農村經濟發展與社會發展的一致性,統籌城鄉經濟社會發展,促進農村社會全面進步。要創新工作思路。破除傳統的思維方式和工作模式,運用巨觀調控和市場機制兩種辦法應對農村產業結構調整中出現的新情況、新問題、新矛盾,把抓結構調整的主要精力放到依法行政、最佳化調整環境上,放到巨觀指導、制定政策上,放到培育龍頭企業、搞活農產品流通上,放到籌措資金、土地流轉等實際問題上。要轉變工作作風。市場常變,要求結構常新。抓農村產業結構調整需要做長期艱苦細緻的工作,需要真抓實幹、求真務實的工作作風。各級領導特別是主要領導要懷著對農民的深厚感情,把農民調整結構中最盼、最願、最急、最難的事情作為工作的出發點和落腳點;學會運用民主的、法律的、說服教育和示範帶動的辦法,引導農民搞調整;加強學習,努力提高認識農村產業結構調整變化規律的能力和運用規律指導實踐的能力。