會計調查報告

一、基本情況

截至1999年五月底,我行待處理償債物科目餘額76510萬元,其中一年以內待處理償債物69177萬元,逾期未處理償債物6658萬元,已處理待處理償債物4645萬元,待核銷償債物折價674萬元。

自97年10月設立待處理償債物科目以來,我行的待處理償債物呈快速增長勢頭,一年半時間內,增長到7.65億元,平均每月增長4250萬元,占各項貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。

從統計情況看,全行累計接收償債物80926萬元,其中房屋建築物48萬平方米,價值43330萬元,占53.5%;土地1603畝,價值17885萬元,占22.1%;車輛169輛,價值2934萬元,占3.6%;設備1786台,價值5341萬元,占6.6%;其他11435萬元,占14.1%。在其他項目中,大到皮衣、彩電,小到肥皂、襪子,可謂琳琅滿目,應有盡有。

在已處理償債物中,土地233.46畝,價值2457萬元,房屋13582萬元,價值1158萬元,共占77.8%,實際變現3878萬元,損失767萬元,損失率16.5%。

二、存在的主要問題

(一)待處理償債物涉及的待轉營業收入核算辦法不夠合理,直接對我行效益產生不利影響

按總行待處理償債物核算的帳務處理規定,在收到待處理償債物時,借記待處理償債物科目(一年以內待處理償債物);貸記貸款本金、應收利息、催收利息,其中沖減催收利息的部分,同時借記待轉營業收入,貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內變現,而且不發生變現損失,這種帳務處理方式無疑是準確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無力償還貸款本息的情況下,不得已採取的保全措施,在實際處理時,普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現損失,設定了“待核銷償債物折價”二級科目,但從維護我行權益和效益的角度來看,對於涉及的待轉營業收入的核算仍很不合理,主要是把變現過程中可能產生的損失也視利息實收,將採用收付實現制核算的催收利息直接納入權責發生制核算的範圍,無形中既多計了利息收入,又虛增了利潤,從而使我行在承擔償債物變現損失的同時,必須墊交營業稅和所得稅。根據統計,我行已實際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬元,需多交營業稅金近500萬元。

(二)對部分派生的收支項目核算規定不夠明確,給會計核算帶來很大不便

由於待處理償債物收回的條件和環境存在很大差異,接收的實物形態和處理的方式也是千差萬別,而總行的核算辦法相對比較籠統,有些實際處理過程中的細節問題規定不夠明確,會計處理較為困難。

一是在償債物接收入帳環節,根據總行核算辦法,對收到的償債物應按評估的金額入帳,但當待處理償債物評估金額大於我行債權時,則沒有明確的帳務處理方式,若按評估金額計入待處理償債物借方,貸方缺少對應科目,若按貸款本息計入貸方,則有一部分償債物無法入帳,均不符合有關會計平衡的規定。

二是由於償債物種類繁多,處理變現均存在很大難度,閒置不僅不能產生收入,而且還要相應增加保管費用,更不利於資產的維護和保養,因此,不少行為減少損失對部分償債物採取了出租的方式。然而,總行對待處理償債物的租金收入的核算沒有具體的規定。由於此類出租的償債物大多看是房屋、車輛等固定資產,但又不在我行固定資產科目核算,不能定期計提折舊。如果這部分固定資產類的償債物能夠變現,在變現處理的資產價值評估過程中必然將我行收回至評估的時間作為資產的折舊期限,計算資產折舊從評估價值中抵扣,變現價值肯定要低於償債物的入帳金額。同時出租資產收取的租金,作為待處理償債物的派生收入,應視為資產在保管過程中損耗的一種補償,擔在總行現有的會計核算辦法中沒有具體的核算規定,只能計入收入科目,虛增利潤,同時又涉及到納稅的問題,對我行的效益產生不利影響。