會計調查報告

三、幾點建議

(一)健全制度,強化管理。針對目前全行待處理償債物管理各環節存在的問題,建議總行儘快制定出更加系統的管理辦法,從評估、收回到保管、變現、核銷等各個環節做出明確規定。一是在接收環節,儘可能明確全行可以作為償債物的資產種類,促使經辦行認真測算投入產出,有選擇的接收償債物。二是在保管環節,應明確責任部門和保管方式,儘可能減少損耗。三是在處理環節,按照損失金額和損失比例雙重標準確定相應的授權範圍,以便於經辦行能夠及時按照授權範圍,對償債物適時作出處理。四是制定待處理償債物的具體核銷辦法,明確核銷的具體條件、手續以及時間範圍,促使經辦行儘可能在折價損失發生的當期進行核銷,避免集中核銷給核銷年度損益產生過大的衝擊。五是建立完整的償債物報告體系,定期編報償債物報表,全面反映償債物的管理及處理情況。

(二)改進和完善會計核算辦法。從規範核算、提高效益的角度出發,建議總行在遵守相關財經法規的前提下,改進和完善待處理償債物的核算方式。

一是對待處理償債物涉及的待轉營業收入的核算方式進行調整,建議增設一個過渡性科目,比如“待轉待處理償債物收入”,在償債物入帳時,對沖待轉營業收入。會計分錄:

借:待處理償債物

貸:貸款本金

應收利息

催收利息;

同時,按收取沖減的催收利息,沖轉待轉營業收入

借:待轉營業收入

貸:待轉待處理償債物收入

在償債物變現時,如果抵頂債券全額收回,會計分錄:

借:××科目(銀行存款等)變現金額

貸:待處理償債物二級科目

同時,增加收入

借:待轉待處理償債物收入貸:利息收入

1、如果變現過程中發生變現損失,但損失額小於沖減的催收利息數額時,會計分錄:

借:××科目變現金額

待轉待處理償債物收入

貸:待處理償債物

同時,按變現損失與沖減催收利息的差額,作如下會計分錄:

借:待轉待處理償債物收入

貸:利息收入

2、如果變現損失與沖減催收利息數額相等,會計分錄如下:

借:××科目(如現金)變現額待轉待處理償債物收入

貸:待處理償債物

3、如果變現損失大於沖減的催收利息數額,作如下處理:借:××科目(如現金)變現額

待核銷償債物折價損失額

貸:待處理償債物

核銷時,會計分錄:

借:待轉待處理償債物收入

費用科目(準備金)

貸:待核銷償債物折價

二是建議在待處理償債物科目下,增設7544(待處理償債物派生收入)和7545(待處理償債物衍生支出)兩個二級科目,按原債務人設戶,專門核算待處理償債物在變現前發生的收入和支出的費用,變現後,不足抵償部分視同償債物折價一併核銷,淨收入部分計入“861營業外收入”科目中“其他收入”。

(三)加強與相關部門的合作,為最大限度地減少償債物損失創造較好的外部環境。由於償債物在接收、管理和變現各環節、各方面均與地方政府以及相關部門有著密切的聯繫,因此應要求各級行主動加強與地方政府和相關部門協調配合,努力爭取他們的理解與支持,為進一步減少損失創造良好的外部環境。但同時由於償債物處理過程中涉及到很多政策問題,非經辦行和分行所能解決,因此建議總行一方面做好財政部、審計署的工作,爭取認可我行對償債物核算方式的完善和調整;另一方面應加強於國家稅務總局、國家工商局以及土地、房管部門的協調,以爭取對過渡期間過戶費、交易稅、房產稅等相關稅費進行適當減免,以減少我行在保全信貸資產過程中的損失。