四、存在問題
和平村在極其艱難的環境謀求著發展,渴求著能夠追趕外面不斷變化的世界。對他們在困難中的執著,我們肅然起敬。但對於他們所面臨的問題,我們也為之深深憂慮。
1、村民較大規模的上訪。
目前上訪的主要原因是由政府徵用土地產生的。據主管農業的董委員介紹,近年來,縣鎮城市建設(道路建設、商品房建設等)占據大量農田,而給予農民一次性補貼為900/畝。村民通過各種途徑了解到實際每畝買給開發商價格遠遠高於此,感覺自己受到巨大損失,於是要求提高土地的徵用價格。在通過正式途徑沒有對農民損失予以賠償的情況下,農民開始採取向省級甚至中央上訪這一傳統的方式。和平村的上訪行為發生,也受到了鄰近村莊的影響。據董委員介紹,鄰近一村與和平村有著相同的問題,在向當地政府申訴無效後,當地村民集體到北京上訪,得到了相關部門的批覆,使當地政府被迫將徵用價格提高到xx/畝。對於集體性上訪,一直是一個比較敏感的話題,一般而言村級組織往往是通過各種途徑對此加以制止和預防。但和平村卻有著比較曖昧的態度,甚至言談中對此表示默認和支持。也許,伴隨村民的上訪而得到問題的解決,其經濟上既利於村民,也利於村委會。
2、千畝林地使用權歸屬問題。
在上個世紀五十年代,和平村名下擁有一片4300畝山林,山林中成長有較高經濟價值的林木。林木的所有權屬於扎佐林場,是一個國有單位;而林地使用權一直以來屬於和平村。也就是說,和平村可以和扎佐林場分享一定比例的經營收入。但在前任村委會主任任職期間,沒有通過村民委員會,也沒有通過村民大會的許可和審批,前任村長“私自”將林地使用權轉交給了扎佐林場。對於土地緊張的貴州而言,這一片土地使用權顯然是彌足珍貴的。因此,現任村長希望能夠重新將使用權回歸村委會,但一直苦無良策。據村長介紹,他們通過上訪方式反映過問題,但沒有下文;也聯繫過媒體,希望通過媒體曝光的方式來引起相關部門注意,但媒體沒有音訊;最後也寄希望於從貴陽找來的律師,通過法律的渠道解決,但律師最終沒有接受這個案子。種種曲折反映著社會複雜而微妙不同側面。
3、黨支部和村委會之間關係緊張。
黨支部和村委會關係緊張之由來,在於我們前面提到的停車場的建設和運營。停車場是在前任村長,也就是現任黨支部書記力主建造的。建築資金一部分來自村民的集資,另一部來自銀行的貸款。本意是為村委會提供一個有效長遠收入來源。但據村長及村委員介紹,在前任村長任職期間,停車場沒有為村里提供任何收入,反而由於經營不善導致歷年虧損,村里背上銀行貸款的債務高達百萬元。而正在由於這個原因,前任村長受到了村民的普遍質疑,才導致了他的下台,重新選舉出了今天的村長。前任村長因為鎮政府的支持,就任了村支書。當我們問及“作為新任村長,你感覺到最大的壓力是什麼”的時候,村長不假思索地回答是停車場的經營和還銀行貸款。在訪談快結束的時候,村支書不期而至。村長警覺地悄聲對我說:這些問題,你就不要再向他提問了。我突然醒悟,我們其實一不小心進入了別人的禁地。作為客觀的調查者,當於此禁足。
五、小結
在今天市場經濟大潮所到之處,每一個人都被裹脅其中,不可能獨善其外。市場經濟的法則更是滲透進中國社會的每一個層面,在這個西部邊陲偏僻不為人注意的村落也產生著巨大的影響力。“臉朝黃土、背朝天”的農民被激發起來,尋求著生活水平的提高,謀求著在市場中占據應有的位置,找到屬己的幸福。