鄉鎮幹部是黨的農村政策的執行者，是黨加強同農牧民民眾血肉聯繫的直接實踐者。鄉鎮幹部隊伍建設的狀況，直接關係我們黨 “三農”問題的解決能否實現，直接關係到我們黨構建和諧社會的目標能否達到，直接關係到我們黨的執政能力的提高和執政基礎的鞏固。特別是在新疆，邊遠艱苦鄉鎮幹部的工作還直接關係到新疆能否繁榮穩定，人民能否安居樂業，社會能否和諧發展，因此，做好邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍建設工作，意義重大而深遠！為此我們結合富蘊縣實際，針對如何加強邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍建設的問題進行了調研，調研結果如下：
一、富蘊縣邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍建設現狀
富蘊縣下轄六鄉三鎮，鄉鎮幹部總計739人。其中正科級幹部27人，副科級幹部85人，一般幹部627人；男500人，占67.7%，女239人，占32.3%；漢族幹部182人，占24.6%，少數民族幹部557人，占75.4%；本科以上學歷119人，占16.1%，大專學歷343人，占46.4%，中專及以下學歷277人，占37.5%；25歲以下32人，占4.3%，25至30歲192人，占26%，31至35歲201人，占27.2%，36至40歲113人，占15.3%，40歲以上201人，占27.2%。
近年來，富蘊縣委始終致力於建設一支素質高、能力強、能夠適應農牧業和農村工作需要、充滿生機與活力的鄉鎮幹部隊伍，收到了比較明顯的效果。
一是通過加強教育培訓工作，邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍整體素質不斷得到提高。近年來，我們把滿足農牧業和農村工作的需要作為出發點和歸宿，把各級黨校培訓與自學、短期輪訓、以會代訓、參觀考察、掛職鍛鍊、學歷教育等幾個方面有機結合起來，初步形成了全方位、多渠道、大縱深的幹部教育培訓體系。近兩年來，我縣共安排鄉鎮幹部742人次參加了自治區、地區和縣委黨校的集中培訓、調訓。225人次參加了畜牧、農業、法律、財務、計算機套用等專業技能培訓並取得了相應的資格證書，先後4次組織149名鄉鎮幹部前往浙江、上海、山東及區內昌吉、庫爾勒、天山北坡經濟帶等地學習考察大棚種植、獺兔養殖等優勢產業項目，43人參加了高等學歷教育，鄉鎮幹部的整體素質得到改善。
二是通過紮實開展各項學習活動，邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍作風建設得到加強。如在保持共產黨員先進性教育活動中，縣委堅持高標準、嚴要求，按照規定的標準和步驟在鄉鎮幹部中精心組織開展活動，有力地促進了幹部作風轉變，達到了“幹部受教育、民眾得實惠”的目的。同時，制定並推行了《富蘊縣鄉鎮黨委議事規則》、《富蘊縣幹部聯繫民眾制度》等一系列制度規定，形成了作風建設的長效工作機制。
三是不斷深化幹部人事制度改革，邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍結構得到改善。在實際實際中認真貫徹落實《幹部人事制度改革綱要》，大膽探索，積極創新，以此激發鄉鎮幹部隊伍的活力。XX年至今公開選拔鄉鎮幹部77名，使鄉鎮幹部隊伍結構在吐故納新的過程中得到改善。
四是結合實際最佳化人員配置，邊遠艱苦鄉鎮領導班子整體功能不斷完善。近幾年來，縣委按照提高素質、最佳化配置、增強活力、強化功能的原則，對鄉鎮領導班子進行了調整和充實，精簡鄉鎮領導班子職數4個，提拔使用副科級領導幹部40餘人，異崗交流62人。這些舉措，使鄉鎮領導班子成員的平均年齡由XX年的44.5歲下降為38.5歲、大專以上文化程度的由43.7%上升到62.5%。同時，專業知識結構進一步得到改善，人員配置趨於合理，領導班子的凝聚力和戰鬥力得到增強。
二、邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍建設存在的問題
從前面的分析看，我縣鄉鎮幹部隊伍建設總的狀況是好的。五年來，全縣國民生產總值、財政收入、社會固定資產投資等主要經濟指標分別以年均20.6%、32%、53.75%的速度遞增，經濟結構調整取得實質性突破，項目強縣戰略得到有效實施，各項社會事業取得長足進步，人民生活水平明顯提高，社會治安穩定，經濟社會呈現出良好的發展局面。這些成績的取得與鄉鎮幹部的努力是密不可分的，從一個側面反映了我縣鄉鎮幹部隊伍的能力狀況。但我們也清醒地認識到，幹部隊伍建設是一項已經實踐並將長期實踐的常抓常新的重大課題，隨著時間的推移和形勢的變化，鄉鎮幹部的能力狀況與現實工作需要之間始終處於“不適應到適應再到不適應”的動態過程。正是從這個意義上來講，我縣鄉鎮幹部隊伍建設還存在以下幾個方面的問題：