五是鄉鎮幹部提高素質的要求難以實現。調查中我們發現,大多數鄉鎮幹部特別是年輕幹部希望有更好的學習機會提高自身的素質,以適應不斷變化的工作需要,但苦於沒有時間和機會。對此我們應該認識到鄉鎮幹部日復一日,年復一年同老百姓打交道。他們是做民眾工作的排頭兵,應該具有新時期做民眾工作的新的本領和技能,包括現代農業科技、現代市場經濟知識、現代行銷技術、現代行政治理理論與實踐、現代執政黨執政理論與執政能力等等。不具備這些方面的知識和技能,就達不到一個合格的鄉鎮幹部的標準,就不可能在實際工作中取得創造性的成就。但大部分鄉鎮幹部在日常的工作和生活中可以說沒有周末,也沒有節假日。如果沒有必要的工作閒暇,就沒有精力去學習新知識、新技能。再加上沒有必要的學習資料、學習工具和學習手段等,鄉鎮幹部在工作閒暇時間學習幾乎不可能,到地區、自治區級黨校或其它高、中等學校進修學習的機會就更少,只能被迫在乾中學。
四、對如何加強鄉鎮幹部隊伍建設的一點思考
新形勢、新任務對鄉鎮幹部能力的要求是多方面的。綜合能力的提高是諸多主客觀因素共同影響、共同作用的結果,需要一個長期的過程。因此,在加強邊遠艱苦鄉鎮隊伍建設的過程中,我們必須堅持多策並舉、循序漸進的原則,以改革創新為動力,以提高素質、增強能力、轉變作風、激發活力為重點,以建立和完善工作機制為手段,全面加強邊遠艱苦鄉鎮幹部隊伍能力建設。
(一)繼續完善教育培訓機制
1、加強幹部教育培訓巨觀管理。要在客觀分析本地幹部隊伍素質狀況、準確把握現實工作需要、科學預測農村經濟社會發展走勢的基礎上,立足現實,著眼未來,制定出與農村經濟社會發展戰略相匹配的幹部教育培訓中、長期規劃,並堅定不移地推進到位。要按照建設高素質幹部隊伍的總要求,針對各鄉鎮實際,分級別、分崗位制定鄉鎮幹部政治理論素質、文化知識水平、業務工作能力應達到的標準,明確目標,有的放矢。
2、創新教育培訓內容和班次設定方式,堅持因人施教、以需定教。緊緊圍繞我縣農村經濟社會發展形勢對幹部隊伍知識、能力的要求,堅持以現實需求為導向,按照“缺什麼補什麼、需要什麼培訓什麼”的原則,既充分考慮幹部的共性要求,又最大程度地滿足不同崗位、不同知識結構幹部的個性需求,科學合理安排培訓內容。在班次設定上,儘可能把知識結構相當、工作性質相近的對象集中起來辦班,儘可能辦時間短、針對性強、特色鮮明的短訓班,以提高培訓效率。在培訓內容上,既要注重政治思想性,又要突出實用性和時代性,把政策法律、財稅經貿、金融證券、現代科技、市場行銷等知識作為重點,根據培訓對象的不同各有側重。
3、最佳化教育培訓手段,拓寬教育培訓渠道。要突破千篇一律進黨校、上大課的單一模式,堅持以提高教育培訓效果為最高準則,根據不同對象、不同培訓內容選擇相應的教育培訓手段。例如,對理論性知識的培訓,宜採用課堂教學方式;對實用性知識的培訓,宜採用現場觀摩、實地操作等方式;對文化水平偏低、分析理解能力較差的對象,儘可能運用電化教學、實例分析、情景模擬、參觀考察等比較感性的方法;對實踐經驗缺乏的對象,應採取跟班帶訓、崗位鍛鍊等方式豐富其工作閱歷。要把黨校培訓、業務主管部門培訓、大中專院校代培、實踐鍛鍊、學歷教育、個人自學以及遠程教學網路培訓等有機結合起來,大力整合教育培訓資源、充分調動社會力量和幹部的積極性,形成多層次、多渠道的幹部教育培訓格局。