（二）繼續完善考核評價機制
1、建立科學的考核評價標準體系。客觀、公正的評價幹部，對幹部隊伍具有重要的牽引和導向作用。我們認為在幹部考核評價過程中，主要應該從以下五個方面來入手：一要注意考核評價鄉鎮幹部的基本素質。內容應當包括政治素質、思想品德、知識水平、專業技能、心理品質等各個方面；二是注意考核評價鄉鎮幹部履行崗位職責的能力。對鄉鎮一般幹部重點考察其目標落實能力、協同工作能力、表達應變能力、自我管理能力等。對鄉鎮中層幹部重點考察其組織協調能力、上下銜接能力、計畫能力和工作拓展能力。對鄉鎮領導班子成員特別是鄉鎮一把手，要重點考察其總攬全局能力、巨觀決策能力、開拓創新能力和解決複雜問題的能力。三要注意考核評價鄉鎮幹部的工作態度和工作作風，內容應當包括工作動因、敬業意識、精神狀態、民眾基礎等。四要注意考核評價鄉鎮幹部的工作績效。重點從完成任務的程度、主觀努力情況、長遠效益等幾個方面進行考察。五要注意考核評價鄉鎮幹部的廉潔自律情況。在設定考核指標時，有關部門應當加強與計畫、財政、經管等相關部門的聯繫，儘可能把評價內容予以量化，並確保量化的指標上下口徑統一、準確無誤、切實可行。對不能量化的內容，如思想品德、協調能力、敬業精神等，要用客觀準確、便於評鑑的語言進行定性描述。將一些對識人辨才意義不大、空洞乏物、可有可無的內容予以刪減，突出能夠反映幹部本質特徵指標，做到重點突出、簡潔直觀。
2、改進考核評價方式方法。一是把集中考察與平時考核相結合。堅持擴大民主，切實把民眾的“四權”落實到集中考察的各個環節。考察前必須在一定的範圍內將考察人員和對象予以公示，參加民主測評、述職評議、個別座談的人員必須具有廣泛的代表性且要達到相應的比例要求，以確保考察質量。考察過程中還要充分發揮鄉鎮黨委政府在幹部平時考核的主體作用，加強和規範日常考勤考績、階段性考評和年度公務員考核工作，以便與集中考察結果相互補充、印證。二是把定量考核與定性分析相結合。可採用專題調查法、實地勘驗法、統計資料分析法等方法求證有關數據。對幹部思想、動機、態度等採用定性考核的方法，並與定量考核的結果結合起來進行分析比對，由表及里，去偽存真，從而對幹部作出準確、客觀的評價。特別要注意辯證分析幹部政績的經濟和社會效益、取得政績所依賴的基礎條件和所採取的手段等因素，以及得票多少與工作原則、能力、方法之間的內在聯繫，防止簡單地以數字評價幹部或以票取捨幹部。三是把歷史評價與現實評價相結合。堅持用全面的、發展的觀點識別和評價幹部，既要看幹部現實表現，又要看其一貫表現，還要分析預測其潛能和發展趨勢，前後對比識別幹部，不能用孤立的、靜止的觀點評價幹部。
（三）繼續完善選人用人機制
1、端正選人用人導向，發揮示範引導作用。在選人用人實踐中，切實解放思想，大膽創新思想觀念。堅持憑實績和能力選人，選靠得住、有本事的人，不搞教條主義；堅持在生動的實踐中去發現和選拔人才，選實際工作能力強、民眾擁護的人，不搞主觀臆斷；堅持根據實際崗位的需要去選人，選特長明顯、人崗相適的人，不搞因人設崗。這就需要我們破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，革除按圖索驥、墨守陳規的簡單方法，立足事業發展需要和改善鄉鎮幹部隊伍能力狀況，不拘一格選人用人。當前，要堅決糾正在幹部選拔任用中“年齡一道槓、學歷一刀切”的機械作法。鄉鎮幹部處於政權組織的最基層，不僅需要較高的理論素質和決策能力，而最重要的是要具備貫徹執行政策的能力以及做民眾工作的能力。年齡偏大並不必然意味著思想僵化，學歷偏低也不意味著素質、能力差。因此，在合理把握幹部隊伍整體結構的同時，要淡化年齡、學歷界限，真正做到唯德唯才是舉。只要是實績突出、能力較強、民眾公認的幹部就要大膽取用，使各個年齡、學歷層次的幹部都有被選用的機會，使其內心深處始終充滿著對未來的憧景和希望，促其加強學習、提高素質、發奮工作，從而激發鄉鎮幹部隊伍的活力。