2、產業結構調整緩慢，民眾缺乏市場經濟意識。我市xx鄉大多產業結構單一，第一產業比重大，第二、第三產業發展緩慢，而且第一產業也還只是傳統的、粗放的耕作方式，集約化經營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統模式。一些xx鄉民眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態效益換取眼前利益，資源的良性開發和經濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉的部分瑤族同胞還保留著落後的傳統耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之民眾觀念落後，缺乏市場經濟意識，寧願苦守苦熬，也不願異地安置或外出務工。
3、鄉級財政困難，債務包袱沉重。據調查統計，XX年，全市16個xx鄉年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉;全市16個xx鄉歷年財政負債累計數達893.12萬元。調研組調查的8個鄉中，有八渡瑤族鄉、那佐苗族鄉、作登瑤族鄉負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉XX年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。
4、社會事業發展緩慢，專業技術人才匱乏。全市xx鄉的教育衛生等事業發展相對落後，經費投入不足，基礎設施較差。各類專業技術人才緊缺，民眾缺醫少藥現象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續改善。(1)16個xx鄉有中學專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個xx鄉有國小專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個xx鄉的中學校危房面積達7442平方米，國小校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉經過了“普九”驗收，但由於教育經費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學校基礎設施跟不上，給xx鄉的教育發展帶來了困難。(3)xx鄉教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉有10個村83個村民小組，只有21所國小，其中：中心國小1所，村完小3所，教學點17個。由於教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級後，不得不走幾十公里的路到鄉中心國小或其他村完小讀五、六年級。(4)國中學生中途輟學率高，且特少xx男女學生比例嚴重失調。如田林縣利周瑤族鄉國中，XX年上學期輟學學生人數為59人，輟學率達10.35%。全市xx鄉國中XX年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%;苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉國中，XX年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉村醫療衛生事業發展嚴重滯後，農民民眾看病難就醫難的問題仍十分突出。據調查統計，16個xx鄉有16所鄉衛生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛生院平均不到8張病床。醫務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫務人員素質普遍偏低，醫療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個xx鄉衛生院沒有一個大專畢業生。鄉衛生院缺少必要的醫療技術和設備，絕大多數醫院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉衛生院，雖然自治區民委幫助建起了兩層醫療衛生業務用房，但無資金購買醫療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯後，專業技術網站喪失服務功能。全市16個xx鄉中，尚有足別鄉沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉沒有圖書室，汪甸等12個鄉沒有農村藝術團隊，少數xx民眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉農技站、畜牧站、農機站、文化站等服務部門絕大多數的服務功能發揮不好。