5、民眾生活條件差,貧困程度較深。據調查統計,XX年,在全市xx鄉50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結構房,21034戶62962人住牆瓦結構房。從調查的情況來看,民眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉現有717戶住茅草房,農民人均純收入偏低,農業貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數的80%。各xx鄉民眾的生活水平也存在較大的差距。據調查統計,XX年全市16個xx鄉農民人均純收入比全市農民人均純收入少206.94元,低於全市農民人均純收入15.76個百分點。在16個xx鄉中,農民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉,占31.25%。
6、xx幹部隊伍後備力量不足,青黃不接。由於歷史的原因,我市xx鄉的建鄉少數xx大多居住在邊遠山區,一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉少數xx的子女很難讀完國中、高中。有少數學生雖然讀完高中考上大學,但由於高校收費過高,一般農村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學,造成了建鄉少數xx人才資源枯竭,青黃不接,出現斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉,從1990年10月至XX年4月的XX年間,由於找不到合格的鄉長人選,因此,原鄉長吳興才同志曾出現任兩屆鄉長-一屆人大主席-一屆鄉長-一屆人大主席的循環反覆現象。據調查統計,XX年,在我市16個xx鄉的740名鄉幹部中,瑤族科級幹部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般幹部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級幹部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般幹部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
二、對加快我市xx鄉經濟社會發展的意見和建議
我市xx鄉經濟社會發展相對滯後既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間裡有一個較大的發展,除xx鄉自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調研組向市委提出如下建議:
(一)要認真貫徹落實今年召開的中央xx工作會議精神和第四次全國xx團結進步表彰大會精神,把xx的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到xx鄉各項實際工作中去
加快xx鄉發展,是實現xx平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導,形成合力。建議就我市xx鄉經濟社會發展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市xx鄉經濟社會發展的有關措施和中長期規劃,加強對政策措施和中長期規劃的監管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發的《xx鄉行政工作條例》各項規定,特別是要把財政、稅收、開發利用資源,幫助搞好基礎設施建設和發展教育科技等方面的優惠照顧切實落到實處,儘可能避免過去逢十鄉慶才有機會獲得xx專項資金搞建設的現象。同時,採取積極有效辦法解決xx鄉教育、衛生、鄉政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個xx鄉納入全市縣(區)域經濟發展的重點。
(二)要突出地方特色,創新發展思路
要進一步加快xx鄉工業化、城鎮化和農業產業化的發展步伐。建議轄有xx鄉的縣(區)委、政府要把xx鄉的發展作為全縣(區)工作的重點,樹立和落實科學發展觀,以統籌城鄉發展作為出發點,解放思想,更新觀念,著力發展縣(區)域經濟,依託全市“工業立市”的強勁發展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發展xx鄉的地方工業,通過城鎮經濟的發展帶動xx鄉經濟的發展和貧困狀況的改變。xx鄉自身也要積極尋找新的發展途徑,立足資源優勢,著力調整產業結構,把資源優勢轉化為產業優勢,因時、因地制宜,發展本土化和xx化的特色經濟,積極推進xx鄉經濟的發展。