隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,個體私營經濟在國民經濟中的作用愈顯重要.以**市為例,xx年全市個體私營經濟組織註冊資本67億元,從業人數61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業17861萬元,個體經營(個體工商戶和個體企業等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96% 0 xx年1-6月份全市個體私營經濟實現產值136.3億元,營業額253.3億元,
實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業10897萬元,個體經營18961萬元,占全市人庫稅收總額據**市財政部門資料,全市個體私營企業里持有會計證(具備從業資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結構不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個體私營經濟組織中現有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經濟組織擔任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現老齡化,人員不固定,不具備從業資格人數多的特點.
雖然個體私營經濟為**的經濟建設作出了較大的貢獻,但長期以來由於多方面因素的影響,**市個體私營經濟的會計隊伍狀況令人擔憂,已嚴重製約個體私營經濟的健康發展和國家稅收的按時足額繳納. 一,會計隊伍現狀分析 1,數量嚴重不足
據**市工商部門統計,至xx年6月底,**巾登記註冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業11120戶而根據**市財政部門的資料,至xx年6月底,領取會計證的個體私營企業會計人員總數為488人.若個休私營企業按每個企業配備一名會計人員計算,企業數和持證會計人員之間的差異數達10632人,若再加上規模較大的個體工商戶(按1%計算),其應交稅金實行查賬徵收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,**市個體私營企業應有會計人數與持證人數之差異達1.2萬人之多.
2,老齡化,無證,兼職人員多
盧**,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務. 陷入了稅務部門對個體私營企業的賬簿不敢認可的怪圈4,業務知識老化近幾年來,我國會計制度發生巨大變化.按照財政部的統一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續教育培訓,更新會計人員業務知識.由於絕大部分個體私營企業會計人員無會計證,故不在培訓之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續學習的機會,導致會計人員業務知識老化,新的會計法規,規章知之甚少. 5,職業道德有待進一步提高 由於個體私營企業會計人員直接服務於個體私營業主,故部分會計人員受自身經濟利益驅使,不能格守職業道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收徵收工作設定障礙
二,形成原因
1,會計人員管理體制不清
長期以來,個體私營企業的營業執照由各級工商行政管理部門核發由於其具有規模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務部門徵收,故會計人員亦由各級稅務部門代為管理.各級財政部門主要負責除私營,個體以外其他經濟組織會計人員的管理工 作隨著社會主義市場經濟的逐步完善,個體私營經濟企業的規模越來越大,會計人員數量亦越來越多.各級稅務部門強化了徵收管理職能,也相繼劃分為國家稅務局和地方稅務局.面對龐大的會計隊伍,稅務部門因稅金徵收壓力大,征管手9落後,征管經費不足等原因也力不從心,加之相關的 會計制度主要由財政部門制定,會計業務培訓當然應由財政部門負責.而財政部門認為該對象以前一直是稅務部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理範圍之外.從而造成了個體私營經濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現狀.
2,個體私營業主對會計工作重視不夠
由於個體私營業主法治觀念,納稅意識,文化素質以及認識上的間題,大多數業主把會計工作看作是簡單的記錄,統計數據,申報稅收工作,對會計工作並未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質和業務素質,只考慮支付成本(經過大中專院校正規訓練的報酬肯定要高於未系統學習的).正因為如此,造成了個體私營經濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業生和沒有經過系統學習的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質不高的局面.
3,枕務部門查賬徵收的少,定額徵收的多。